Dossier Bouwregels - categorie Handhaving

Handhaving staat voor het toezicht op de naleving van de (bouw-)regelgeving. Deze taak ligt in de meeste gevallen (nog) bij de gemeenten. De Handreiking handhaven bouwregelgeving bevat informatie voor gemeenten voor het opstellen van een handhavingsbeleidplan.

Ten aanzien van de handhaving van de ‘bouwparagraaf’ van de Woningwet is per 1 oktober 2010 de Wabo van toepassing verklaard. Ook handhaving van de Wet ruimtelijke ordening is in de Wabo geregeld.

Overal in het land werken gemeenten, provincies en waterschappen aan de vorming van regionale uitvoeringsdiensten (RUD's), die de handhavingstaken in een aantal gevallen van de gemeenten gaan overnemen. In deze categorie vindt u altijd het laatste nieuws over deze ontwikkeling. In het dossier Wabo kunt u uiteraard meer lezen over de Wabo en hoe handhaving hierin geregeld is.

 Ga hier direct naar de artikelen over handhaving

 

 

Welstand en de wet van de remmende voorsprong

Voor mij ligt het boek ‘Mooi Europa’ over Ruimtelijke kwaliteitszorg in Europa, dat SUN vorig najaar uitbracht, samen met de Federatie Welstand. De auteurs zijn FW-directeur Flip ten Cate en prof. dr. Nico Nelissen. Mijn bedoeling was om er een recensie over te schrijven. Het leek me een relevant boekwerk op dit moment, omdat de discussie over welstand weer volop gaande is op zowel lokaal als landelijk niveau. Na lezing ben ik die mening nog steeds toegedaan, maar de actuele situatie leidt me af van het boek.

Bouwkwaliteit ontstaat niet vanzelf

SINDS ER GEBOUWD WORDT IS BOUWKWALITEIT EEN PUNT VAN ZORG. DAT IS DUS AL EEUWEN ZO. BOUWKWALITEIT ONTSTAAT NIET VANZELF. DIE MOET JE WILLEN MAKEN. DAARVOOR ZIJN RANDVOORWAARDEN NODIG. BIJVOORBEELD GOEDE WETGEVING EN WETTELIJK VEREISTE VAKBEKWAAMHEID.

Nieuw vergunningsvrij bouwen: tot 50 procent minder bouwaanvragen

Als onderdeel van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) zal in het Besluit Omgevingsrecht (Bor) het nieuwe Vergunningsvrij bouwen worden vastgesteld. Het nieuwe besluit, dat het huidige Besluit bouwvergunningsvrije en licht-bouwvergunningplichtige bouwwerken (Bblb) zal vervangen, is op dit onderdeel volledig anders. De nieuwe regeling is kort maar krachtig. Met een paar nieuwe begripsbepalingen, zoals achtertuingebied, bijbehorend bouwwerk en hoofdgebouw, wordt al snel duidelijk dat het vergunningsvrij bouwen aanzienlijk is verruimd. Dat kan voor een gemeente wel eens in een afname van zo’n vijftig 50 procent van haar bouwaanvragen resulteren.

Paarse krokodillen eerst

Grote dingen werpen hun schaduw vooruit. Grote voorzienbare gebeurtenissen ook. Met de Wabo en de omgevingsvergunning binnen onze directe horizon is het belangrijk om snel te beginnen met de voorbereidingen voor de invoering. Veel gemeenten doen dat al. Op het ‘Kennisplein Omgevingsvergunning’ wordt 2009 gepromoot als hét jaar om aan de slag te gaan. Ik steun die aanbeveling en pleit ervoor om daarnaast ook de gemeentelijke procedurele regeldruk en pseudo-wetgeving op te schonen.

Minister Cramer: einde vergunningverlening en handhaving gemeenten

De beoordeling van vergunningen en de controle en handhaving van de regels op het gebied van bouwen, milieu en andere activiteiten binnen de Omgevingsvergunning, zullen worden weggehaald bij de gemeenten en provincies. Dat zei minister Cramer van VROM tijdens de dag van de Wabo op 25 september in het World Forum in Den Haag. Ze zullen worden ondergebracht bij 25 op te richten omgevingsdiensten.

Verdiepingsvloer en brandveiligheid

Op 2 april 2008 deed de Afdeling bestuursrechtspraak uitspraak in een geschil tussen burgemeester en wethouders van de gemeente Epe en een ondernemer in meubels (Zaaknummer: 200705793/1). Burgemeester en wethouders hadden deze ondernemer namelijk onder oplegging van een dwangsom gelast om binnen een termijn van tien weken na dagtekening van die last de verdiepingsvloer van een bedrijfsgebouw buiten gebruik te stellen en de opgeslagen goederen te verwijderen. Het bedrijfsgebouw met inbegrip van de verdiepingsvloer was groter dan de volgens het Bouwbesluit 2003 voor nieuwbouw voorgeschreven maximale grootte van een brandcompartiment, zijnde 1.000 vierkante meter.

Laat Fundamentele Verkenning geen fundamentele vergissing worden

Na een periode van onderzoek en beraad presenteerde de Commissie Fundamentele Verkenning Bouw op 14 mei 2008 haar bevindingen van een onderzoek naar de regeldruk en de controle van regels in de bouw. In dit artikel wordt deze rapportage kritisch beschouwd.

Ruimte tussen gebouwen en parkeerplaatsen

Op 27 februari 2008 deed de Afdeling bestuursrechtspraak uitspraak in een geschil tussen burgemeester en wethouders van de gemeente Vlaardingen en de Stichting Meervoud te Vlaardingen (Zaaknummer: 200703118/1). B & W hadden naar aanleiding van een daartoe strekkende aanvraag van de stichting, bouwvergunning verleend voor het oprichten van een kantoorgebouw. Het bouwplan was volgens hen in overeenstemming met de in artikel 44, eerste lid, van de Woningwet genoemde weigeringsgronden: bestemmingsplan, bouwverordening, Bouwbesluit 2003 en redelijke eisen van welstand. De buurman was het echter niet eens met de verlening van de bouwvergunning.

Constructieve veiligheid en gelijkwaardigheid

Op het gebied van constructieve veiligheid zal in de praktijk menigmaal en doorgaans onbewust toepassing zijn gegeven aan de gelijkwaardigheidsclausule van het Bouwbesluit 2003. Bij constructieve veiligheid moet onderscheid worden gemaakt tussen: Algemene sterkte van de bouwconstructie (Afdeling 2.1 van het Bouwbesluit 2003); en Sterkte bij brand (afdeling 2.2 van het Bouwbesluit 2003). In dit artikel wordt dat nader toegelicht.

Bouwperceel en bestemmingsplan

Op 16 januari 2008 deed de Afdeling bestuursrechtspraak uitspraak in een geschil tussen burgemeester en wethouders van de gemeente Epe en een aanvrager van een bouwvergunning voor het bouwen van een woning (Zaaknummer: 200702672/1). Aanvrager had zijn oorspronkelijke perceel gesplitst in twee percelen met de kadastrale nummers A en B. Het perceel waarop de woning was voorzien, heeft het kadastrale nummer B. De op de plankaart aangegeven bebouwingsgrenzen vormen een bouwvlak dat op beide percelen ligt. De beoogde woning viel binnen de bebouwingsgrenzen. Aanvrager is eigenaar van beide percelen en bewoner van de bestaande woning op het perceel met kadastraal nummer A.