Dossier Bouwregels - categorie Ruimtelijke Ordening

Ruimtelijke ordening is het proces waarbij met een groot aantal spelregels de ruimte planmatig wordt benut en ingericht. Daarbij wordt rekening gehouden met individuele en gemeenschappelijke belangen. Onderwerpen die hierbij onder andere aan de orde komen zijn: gebiedsontwikkeling, bestemmingsplannen, vastgoed en woningcorporaties.

De Wet ruimtelijke ordening  bevat een stelsel van verantwoordelijkheden en bevoegdheden met betrekking tot de ruimtelijke ordening. Voor de uitvoering van een concreet project is een omgevingsvergunning van de Wabo nodig. Het uitvoeringsinstrumentarium is per 1 oktober 2010 van de Wro naar de Wabo verhuisd.

 Ga direct naar de Wro

 Ga direct naar de jurisprudentie

Ambtelijke toetsing aan redelijke eisen van welstand

In veel gemeenten worden kleine bouwplannen nog steeds door ambtenaren getoetst aan redelijke eisen van welstand. Sinds 1 oktober 2010, toen met de komst van de Wabo de categorie licht-vergunningplichtige bouwwerken werd afgeschaft, is ambtelijke welstandstoetsing echter formeel niet meer toegestaan. Dit artikel besteedt aandacht aan de manier waarop gemeenten toch een ambtelijke welstandstoetsing vorm kunnen geven, en doet een suggestie voor een wetswijziging die deze werkwijze een meer solide basis geeft.

Crisis- en herstelwet nog steeds te weinig toegepast

De Crisis- en herstelwet is sinds de inwerkingtreding op 31 maart 2010 al enige tijd van kracht. Voor verschillende partijen biedt de wet mogelijkheden om tot versnelde uitvoering van bouw- en infrastructurele projecten te komen. Er bestaan helaas nog misverstanden bij gemeenten en ontwikkelaars over het toepassingsbereik van de Crisis- en herstelwet. Vaak wordt gedacht dat de wet alleen op grote projecten van toepassing is. Zo worden de voordelen die de Crisis- en herstelwet te bieden heeft aan de gemeente of de ontwikkelaar die zich met de meer gebruikelijke projecten bezighoudt, over het hoofd gezien.

Toetsing aanvraag omgevingsvergunning aan algemene regels

De eerste algemene regels van provincie en Rijk met directe werking duiken op. Hoe vindt de toetsing van een bouwactiviteit als onderdeel van de omgevingsvergunning plaats? Deze vraag staat in deze bijdrage centraal.

Bedrijfsprocessen en noodzaak van een bedrijfswoning

Op 13 januari 2010 deed de Afdeling bestuursrechtspraak uitspraak in een geschil tussen het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zuidhorn en een ondernemer uit die gemeente. B en W hadden de door de ondernemer gevraagde bouwvergunning voor de bouw van een bedrijfswoning geweigerd. Het bouwplan was in strijd met het bestemmingsplan dat ter plaatse geen bedrijfswoning toestaat. Van dat verbod kunnen B en W volgens de planvoorschriften vrijstelling verlenen mits de bedrijfswoning noodzakelijk is voor het bedrijf wegens toezicht, bewaking en controle en de bedrijfswoning de bedrijven in het plangebied niet beperkt in de vestigingsmogelijkheden. Aan deze voorwaarden werd volgens B en W niet voldaan. Zij weigerden daarom vrijstelling te verlenen.

Welstand en de wet van de remmende voorsprong

Voor mij ligt het boek ‘Mooi Europa’ over Ruimtelijke kwaliteitszorg in Europa, dat SUN vorig najaar uitbracht, samen met de Federatie Welstand. De auteurs zijn FW-directeur Flip ten Cate en prof. dr. Nico Nelissen. Mijn bedoeling was om er een recensie over te schrijven. Het leek me een relevant boekwerk op dit moment, omdat de discussie over welstand weer volop gaande is op zowel lokaal als landelijk niveau. Na lezing ben ik die mening nog steeds toegedaan, maar de actuele situatie leidt me af van het boek.

Toetsing van bouwaanvraag aan exploitatieplan

Omgevingsvergunning en exploitatieplan, deel 1 Nu zo hier en daar de eerste exploitatieplannen zijn vastgesteld krijgen gemeentelijke afdelingen die bouwaanvragen behandelen te maken met extra handelingen. Allereerst zullen de bouwaanvragen aan het exploitatieplan moeten worden getoetst. In de tweede plaats moet worden beoordeeld of en zo ja hoe betalingsvoorschriften voor exploitatiebijdragen moeten worden opgelegd. In dit artikel wordt de eerste vraag behandeld. In een artikel in een volgend nummer van dit blad zal de tweede vraag worden besproken.[1] Qua terminologie wordt geanticipeerd op de inwerkingtreding van de Wabo en de Invoeringswet Wabo.

Van rechtswege bouwvergunning en aanschrijving

Geschil over een reclamebord waarvoor op 3 juni 2005 een bouwaanvraag is ingediend, die op 3 april 2007 is geweigerd.

Samen met bouwers de regeldruk te lijf

In hun dagelijkse bedrijfsvoering hebben ondernemers in de bouw te maken met tal van wetten, regels en vergunningen. Regels en wetten garanderen veiligheid en kwaliteit en gaan oneerlijke concurrentie tegen. Maar bouwers mogen niet gebukt gaan onder onnodige of onduidelijke regels. Zeker niet in deze moeilijke tijden.

Verbouw zolder geen verandering van niet-ingrijpende aard

Op 1 juli 2009 deed de Afdeling bestuursrechtspraak uitspraak in een geschil tussen het dagelijks bestuur van het Amsterdamse stadsdeel Oud-Zuid en een aanvrager van een bouwvergunning. Het dagelijks bestuur had geweigerd bouwvergunning te verlenen voor het veranderen van de indeling van de zolderverdieping van een pand en het plaatsen van twee dakkapellen aan de voorzijde van dit pand. Op het aanvraagformulier had de aanvrager vermeld dat het om een lichte bouwvergunning ging. Uit de tot de bouwaanvraag behorende bouwtekeningen bleek dat op de zolderverdieping een badkamer en keuken zouden worden geplaatst. Verder zou op de tweede verdieping een toegangsdeur naar de zolderverdieping worden gerealiseerd. Hierdoor zou het gebruik van de zolder, thans in gebruik als berging, als verblijfsruimte mogelijk worden.

Wro beter afgestemd op bouwvergunning

Op 1 juli 2007 is de nieuwe Wet ruimtelijke ordening (Wro) van kracht geworden. De nieuwe Wro heeft het afgelopen jaar tot een aantal vragen geleidt over met name de samenloop van de bouwvergunning en een ontheffing van het bestemmingsplan en over de stedenbouwkundige voorschriften. Bij beide aspecten was sprake van fouten in de invoeringswet met onbedoelde gevolgen. In dit artikel worden de betreffende punten toegelicht naar aanleiding van de ‘reparatie’ van de genoemde punt.