Dossier Bouwregels - categorie Brandveiligheid

 

De brandveiligheidseisen aan bouwwerken zijn onder andere geregeld in Bouwbesluit 2003 en het Gebruiksbesluit.

In Bouwbesluit 2003 staan de belangrijkste voorschriften waaraan een bouwwerk moet voldoen dat wordt opgericht of verbouwd. In het Gebruiksbesluit staan de belangrijkste voorschriften die bepalen welke brandveiligheidsinstallaties in een bouwwerk aanwezig moeten zijn. Daarnaast staan daarin aanvullende voorschriften voor een brandveilig gebruik van bouwwerken.

Om u praktisch op weg te helpen met de brandveiligheidseisen aan bouwwerken, zijn de voorschriften uit Bouwbesluit 2003 uitgewerkt in de Verbeelding Bouwbesluit Brandveiligheid.

Bij brandveiligheid wordt relatief veel gebruik gemaakt van gelijkwaardige oplossingen. In Vraag & Antwoord vindt u daar een aantal uitgewerkte voorbeelden van.

 Ga direct naar Vraag & Antwoord Brandveiligheid

 

 

Overheidsdoelstellingen brandveiligheidsvoorschriften Bouwbesluit

Voor een optimale toepassing van de gelijkwaardigheidsclausules uit het Bouwbesluit 2003 en het Gebruiksbesluit is het van belang om van de overheidsdoelstellingen uit te gaan op basis waarvan deze voorschriften zijn gegeven. Dit is niet alleen van belang voor de Adviescommissie brandveiligheid (zie www.vrom.nl/gebruiksbesluit), maar voor iedereen die een gelijkwaardigheidsclausule toepast of beoordeelt.

Verdiepingsvloer en brandveiligheid

Op 2 april 2008 deed de Afdeling bestuursrechtspraak uitspraak in een geschil tussen burgemeester en wethouders van de gemeente Epe en een ondernemer in meubels (Zaaknummer: 200705793/1). Burgemeester en wethouders hadden deze ondernemer namelijk onder oplegging van een dwangsom gelast om binnen een termijn van tien weken na dagtekening van die last de verdiepingsvloer van een bedrijfsgebouw buiten gebruik te stellen en de opgeslagen goederen te verwijderen. Het bedrijfsgebouw met inbegrip van de verdiepingsvloer was groter dan de volgens het Bouwbesluit 2003 voor nieuwbouw voorgeschreven maximale grootte van een brandcompartiment, zijnde 1.000 vierkante meter.

Integratie van Bouwbesluit en Gebruiksbesluit

Eén van de doelstellingen van het huidige kabinet is een vermindering van de regeldruk met 25 procent. Daarnaast hebben marktpartijen en andere overheden wensen tot het wijzigen van de regels. Het is gewenst om de complexiteit van de bouwregelgeving te verminderen en de eenduidigheid te vergroten. VROM/WWI werkt daarom voortdurend aan een samenhangend pakket van wijzigingen van de bouwregelgeving. Dat pakket bestaat op dit moment uit de wijziging van het Bouwbesluit 2003 (wijzigingspakket 3) en de invoering van de tweede fase Besluit brandveilig gebruik bouwwerken (Gebruiksbesluit). Om dit pakket in werking te kunnen laten treden moet de Woningwet gewijzigd worden. Naar verwachting gebeurt dit in 2009.

Brandveiligheid in Bouwbesluit en bouwverordening

De op de Woningwet gebaseerde regelgeving, zoals het Bouwbesluit 2003 en de gemeentelijke bouwverordening, bevat voorschriften over de brandveiligheid van bouwwerken. Het gaat daarbij met name om voorschriften waaraan het bouwwerk zelf en het gebruik daarvan moeten voldoen. In dit artikel wordt ingegaan op de juridische werking van die voorschriften. Daarover bestaat namelijk in de uitvoeringspraktijk soms onduidelijkheid.

Meters papier in de prullenbak

Wie kent ze niet? Die meters normen, aanbevelingen, richtlijnen, kwaliteitsverklaringen, publicaties en jurisprudentie in de kast. En dan ligt de norm die u wilt inzien net weer bij uw collega of hij is verouderd. In het licht van de toenemende tijdsdruk op projecten, het nijpende tekort aan vakmensen en de verschuiving van verantwoordelijkheden in het kader van de nieuwe Woningwet is BrisWarenhuis, het softwareprogramma van BRIS (BouwRegelgeving InformatieSystemen) voor veel gebruikers inmiddels onmisbaar geworden. We vroegen enkele gebruikers naar hun ervaringen met dit systeem, dat samen met het Bouwbesluit in 1992 werd geïntroduceerd.

Twintig jaar werken aan Bouwbesluitnormen

Al lang voor de invoering van het Bouwbesluit op 1 oktober 1992 was het bij NEN (toen nog NNI) een drukte van belang: een groot aantal normen moest geschikt gemaakt worden om door het Bouwbesluit te kunnen worden aangestuurd. Dat had heel wat voeten in de aarde. Enerzijds omdat normcommissies tot dan toe niet gewend waren om te werken met de juridische randvoorwaarden die daarvoor nodig waren. Anderzijds omdat de normcommissies zich onder druk gezet voelden een aantal inhoudelijke aanpassingen te accepteren waar zij niet zelf voor hadden gekozen.

Regelgeving voor keuken, badkamer en kozijnen

Ongeveer tweederde van de bouwaanvragen heeft betrekking op kleine verbouwingen van woningen. Met welke regels en richtlijnen heeft u dan te maken? Een goed hulpmiddel zijn de tien SBR VerbouwVakWijzers. Handige boekjes, waarin detaillering, materiaalgebruik en de bouwregelgeving toegankelijk worden. In Bouwregels in de praktijk besteden we in drie artikelen aandacht aan de bouwregelgeving die van toepassing is op verbouwingen van woningen. In dit artikel aandacht voor de verbouwing van een keuken of badkamer of het plaatsen van nieuwe kozijnen van de woning. Bronnen zijn de SBR VerbouwVakWijzers 'Keuken', 'Badkamer' en 'Kozijnen en glaszetten'.

Onbrandbare isolatie uit geëxpandeerde glasparels

Het was zonder twijfel de grootste innovatie tijdens de Internationale Bouwbeurs 2007: de lancering van de onbrandbare isolatie Xire van IsoBouw Systems bv. Het nieuwe product bestaat uit geëxpandeerde glasparels, met als drager geëxpandeerd polystyreen. Dit isolatiemateriaal biedt ondermeer mogelijkheden om te voldoen aan de op handen zijnde NEN 6050 'Eisen aan ontwerp, details en uitvoering van brandveilig werken aan daken - Gesloten dakbedekkingssystemen'. Nog interessanter zijn de mogelijkheden om de gebruikte glascoating in te zetten voor het onbrandbaar maken van veel meer brandgevaarlijke materialen.

Aannemer kind van de rekening?

Aan een beheerder van een pand is een gebruiksvergunning verleend. In het kader van het brandveilig gebruik van het pand was in de vergunning bepaald dat het pand door niet meer dan 192 personen tegelijk mocht worden gebruikt. De desbetreffende beheerder was het hier niet mee eens omdat in diens visie het Bouwbesluit, versie 2003, hem ruimere gebruiksmogelijkheden toekende. Hoewel het wel of niet verlenen van een gebruiksvergunning publiekrechtelijk van aard is, kan de discussie een privaatrechtelijke lading krijgen. Namelijk daar waar de aannemer nog bezig is werkzaamheden uit te voeren, maar de lokale brandweer aan de opdrachtgever heeft gemeld zonder extra werkzaamheden geen gebruiksvergunning te willen verlenen. Wie gaat die extra werkzaamheden betalen?

NEN 6050 stimuleert brandveilig dakdekken

De invoering van de NEN 6050 'Eisen aan ontwerp, details en uitvoering van brandveilig werken aan daken - Gesloten dakbedekkingssystemen' werd in de herfst van 2006 uitgesteld. Een klein aantal dakdekkers was bang voor de reactie van verzekeraars als ze toch een brand zouden veroorzaken op die plaatsen waar de norm open vuur verbied. Mr. Cees Woortman, directeur van VEBIDAK, begrijpt al die commotie niet: 'Een verzekeraar kijkt naar de polisvoorwaarden en niet naar een privaatrechtelijke norm. Bovendien wordt er na een dakbrand altijd al gekeken of er zorgvuldig, met inachtname van de risico's is gewerkt. Daar verandert de NEN 6050 niets aan.'