Dossier Bouwregels - categorie Ruimtelijke Ordening

Ruimtelijke ordening is het proces waarbij met een groot aantal spelregels de ruimte planmatig wordt benut en ingericht. Daarbij wordt rekening gehouden met individuele en gemeenschappelijke belangen. Onderwerpen die hierbij onder andere aan de orde komen zijn: gebiedsontwikkeling, bestemmingsplannen, vastgoed en woningcorporaties.

De Wet ruimtelijke ordening  bevat een stelsel van verantwoordelijkheden en bevoegdheden met betrekking tot de ruimtelijke ordening. Voor de uitvoering van een concreet project is een omgevingsvergunning van de Wabo nodig. Het uitvoeringsinstrumentarium is per 1 oktober 2010 van de Wro naar de Wabo verhuisd.

 Ga direct naar de Wro

 Ga direct naar de jurisprudentie

Ambtelijke toetsing aan redelijke eisen van welstand

In veel gemeenten worden kleine bouwplannen nog steeds door ambtenaren getoetst aan redelijke eisen van welstand. Sinds 1 oktober 2010, toen met de komst van de Wabo de categorie licht-vergunningplichtige bouwwerken werd afgeschaft, is ambtelijke welstandstoetsing echter formeel niet meer toegestaan. Dit artikel besteedt aandacht aan de manier waarop gemeenten toch een ambtelijke welstandstoetsing vorm kunnen geven, en doet een suggestie voor een wetswijziging die deze werkwijze een meer solide basis geeft.

Bouwkundige voorzieningen maken een opstal tot woning

Op 25 mei 2011 deed de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State uitspraak in een geschil dat betrekking had op een besluit van burgemeester en wethouders van Soest. Hierbij werd onder aanzegging van bestuursdwang gelast een in een opstal aangebrachte verdiepingsvloer en een trap te verwijderen, convectorputten dicht te maken en de vloer ter plaatse van de riool- en waterleiding dicht te storten. Tevens werd preventief aangeschreven om ook in de toekomst deze bouwkundige voorzieningen niet weer aan te brengen. Deze bouwkundige voorzieningen leiden tot een tweede woning. Het ter plaatse geldende bestemmingsplan staat slechts één woning toe.

Dierenverblijven en brandcompartimentering

Op 27 april 2011 deed de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State uitspraak in een geschil. Dit geschil had betrekking op een besluit van burgemeester en wethouders van Boxmeer, waarbij voor het oprichten van een zeugen-/biggenstal bouwvergunning was verleend.

Crisis- en herstelwet nog steeds te weinig toegepast

De Crisis- en herstelwet is sinds de inwerkingtreding op 31 maart 2010 al enige tijd van kracht. Voor verschillende partijen biedt de wet mogelijkheden om tot versnelde uitvoering van bouw- en infrastructurele projecten te komen. Er bestaan helaas nog misverstanden bij gemeenten en ontwikkelaars over het toepassingsbereik van de Crisis- en herstelwet. Vaak wordt gedacht dat de wet alleen op grote projecten van toepassing is. Zo worden de voordelen die de Crisis- en herstelwet te bieden heeft aan de gemeente of de ontwikkelaar die zich met de meer gebruikelijke projecten bezighoudt, over het hoofd gezien.

De boekenwaterval na de Wabo

De komst van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) heeft de afgelopen jaren al tot een stroom van publicaties geleid via boeken, tijdschriften en elektronische media. Nu de invoering per 1 oktober 2010 een feit is lijkt er een stroomversnelling te zijn opgetreden. In deze editie passeren maar liefst zes boeken de revue, die allemaal ‘iets’ met de Wabo van doen hebben.

Bestaande woning of geen woning?

Op 21 april 2010 deed de Afdeling bestuursrechtspraak uitspraak in een geschil betreffende een door burgemeester en wethouders van de gemeente Apeldoorn verleende lichte bouwvergunning voor het vergroten van een woning. Het bouwplan voorziet in het zijdelings en naar achteren uitbreiden van het bestaande gebouw, waarvan de verdieping in gebruik is als woning en de begane grond als stallingsruimte.

Toetsing aanvraag omgevingsvergunning aan algemene regels

De eerste algemene regels van provincie en Rijk met directe werking duiken op. Hoe vindt de toetsing van een bouwactiviteit als onderdeel van de omgevingsvergunning plaats? Deze vraag staat in deze bijdrage centraal.

Duurzame ontwikkeling en omgevingsvergunning

Energieneutrale wijken worden gebouwd, duurzaam renoveren is een belangrijk item, evenals gezonde woonomgeving, frisse scholen, groene bedrijfsterreinen en burgerparticipatie. Duurzaam (her)ontwikkelen is een proces, een continue zoektocht naar integraal samenhangende duurzame oplossingen. Dit proces vereist een intensieve(re) samenwerking tussen verschillende beleidsterreinen, overheden en marktpartijen. Goede afstemming is eveneens noodzakelijk bij de behandeling van een aanvraag omgevingsvergunning, die per 1 oktober 2010 van kracht wordt. Op dit punt zijn parallellen te trekken met de aanpak van duurzaam ontwikkelen.

Bedrijfsprocessen en noodzaak van een bedrijfswoning

Op 13 januari 2010 deed de Afdeling bestuursrechtspraak uitspraak in een geschil tussen het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zuidhorn en een ondernemer uit die gemeente. B en W hadden de door de ondernemer gevraagde bouwvergunning voor de bouw van een bedrijfswoning geweigerd. Het bouwplan was in strijd met het bestemmingsplan dat ter plaatse geen bedrijfswoning toestaat. Van dat verbod kunnen B en W volgens de planvoorschriften vrijstelling verlenen mits de bedrijfswoning noodzakelijk is voor het bedrijf wegens toezicht, bewaking en controle en de bedrijfswoning de bedrijven in het plangebied niet beperkt in de vestigingsmogelijkheden. Aan deze voorwaarden werd volgens B en W niet voldaan. Zij weigerden daarom vrijstelling te verlenen.

Welstand en de wet van de remmende voorsprong

Voor mij ligt het boek ‘Mooi Europa’ over Ruimtelijke kwaliteitszorg in Europa, dat SUN vorig najaar uitbracht, samen met de Federatie Welstand. De auteurs zijn FW-directeur Flip ten Cate en prof. dr. Nico Nelissen. Mijn bedoeling was om er een recensie over te schrijven. Het leek me een relevant boekwerk op dit moment, omdat de discussie over welstand weer volop gaande is op zowel lokaal als landelijk niveau. Na lezing ben ik die mening nog steeds toegedaan, maar de actuele situatie leidt me af van het boek.