Dossier Bouwregels - categorie Woningwet

Wanneer iemand in ons land ergens iets wil gaan (ver)bouwen en het gebouwde vervolgens in gebruik wil nemen voor de uitoefening van een bepaalde functie, krijgt hij te maken met een groot aantal overheidsvoorschriften. De bouwvoorschriften zijn voor een belangrijk deel gegeven bij of krachtens de Woningwet.

De Woningwet is ingevoerd in 1901 met als doel de bewoning van slechte woningen onmogelijk te maken en de bouw van goede woningen te bevorderen. De reikwijdte van de bouwparagraaf van de Woningwet omvat niet alleen meer woningen, maar heeft betrekking op alle bouwwerken.

De bouwparagraaf van de Woningwet geeft voorschriften die beogen een minimale kwaliteit van bouwwerken te waarborgen. Die kwaliteitseisen hebben betrekking op technische aspecten (Bouwbesluit 2003), brandveilig gebruik (Gebruiksbesluit) en op ruimtelijke aspecten (bouwverordening, welstandsnota).

Met de inwerkingtreding van de Wabo zijn de bepalingen met betrekking tot de bouwvergunning en handhaving overgeheveld vanuit de Woningwet naar de Wabo.

Ga direct naar de Woningwet

Ga direct naar relevante jurisprudentie

 

Stand van zaken Bouwbesluit 2012

Bouwbesluit 2012 is in september 2011 gepubliceerd in het Staatsblad onder nummer Stb. 2011, 416. Bouwbesluit 2012 bevat voorschriften met betrekking tot bouwen, gebruiken en slopen van bouwwerken. Tegelijk met Bouwbesluit 2012 treedt het veegbesluit in werking. Hierin staan de laatste aanpassingen in de gepubliceerde tekst van het Bouwbesluit. Dit besluit is eind december 2011 gepubliceerd in het Staatsblad (Stb. 2011, 676). Deze twee besluiten samen vormen Bouwbesluit 2012 en zullen op 1 april 2012 in werking treden.

Waar komen bouwregels in de praktijk vandaan?

Domme vraag natuurlijk voor een redactielid van dit maandblad… Ik bedoel echter niet dit blad met die naam, maar de bouwregels zelf. Vooral sinds in 1992 het Bouwbesluit een eind maakte aan de wildgroei aan plaatselijke bouwregels in gemeentelijke bouwverordeningen kennen we landelijke regelgeving: Woningwet, Bouwbesluit, daardoor ‘aangestuurde’ normbladen, praktijkrichtlijnen, diverse handreikingen…Een boekenkast vol. En die bouwregels komen in de praktijk vooral uit ‘Den Haag’.

Samen met bouwers de regeldruk te lijf

In hun dagelijkse bedrijfsvoering hebben ondernemers in de bouw te maken met tal van wetten, regels en vergunningen. Regels en wetten garanderen veiligheid en kwaliteit en gaan oneerlijke concurrentie tegen. Maar bouwers mogen niet gebukt gaan onder onnodige of onduidelijke regels. Zeker niet in deze moeilijke tijden.

Praktijk positief kritisch over veranderingen

De bouwregelgeving is voortdurend aan veranderingen onderhevig. Met de veranderingen in wet- en regelgeving wil het Ministerie van VROM/WWI het aantal regels verminderen en vereenvoudigen. Deze aanpassingen moeten leiden tot klantvriendelijker en beter toegankelijke bouwregelgeving. Om informatie te verzamelen voor toekomstige aanpassingen van de bouwregelgeving voert het ministerie periodiek de Monitor Bouwregelgeving uit. De monitor Bouwregelgeving is een enquête onder gebruikers van de bouwregelgeving. De respondenten zijn werkzaam bij de gemeentelijke overheden en het bedrijfsleven.

Wordt 2008 een jaar van de waarheid?

ER GAAT VEEL VERANDEREN IN DE BOUWWETGEVING IN 2008. INGRIJPEND GEWIJZIGDE OF GEHEEL NIEUWE WETGEVING ZAL TOT EEN AFRONDING KOMEN. VEEL VAN DIE NIEUWE WETGEVING ZAL IN 2008 OF IN 2009 IN WERKING TREDEN. OOK ZULLEN RESULTATEN VAN BELANGRIJKE ONDERZOEKEN NAAR BUITEN WORDEN GEBRACHT. ZAL ALLES VAN EEN LEIEN DAKJE LOPEN OF IS ER NOG WAT WEERSTAND?

Minder regels

Als kamerlid vraag je je wel eens af, waar ben ik mee bezig. Had ik niet meer invloed op de maatschappij in mijn vorige baan. Ik was dan ook zeer aangenaam verrast toen ik zag dat in Bouwregels in de praktijk van november 2007 een gehele column aan mijn strijd tegen onzinnige bouwregels was gewijd. Het is natuurlijk een groot compliment te lezen dat mijn vragen blijkbaar dermate raak zijn dat de columnist niet kan geloven dat een Kamerlid dit zelf verzint. Nog aangenamer was ik verrast door de uitnodiging om een reactie te geven. Dat is natuurlijk best moeilijk want ik ben geen columnist, maar een ‘eenvoudig’ bouwkundige. En zoals de columnist Vreugdenhil terecht zegt: ‘schoenmaker hou je bij je leest’.

BWT Jaarcongres: nieuwe regelgeving krachtproef voor BWT

De nieuwe Wet ruimtelijke ordening (Wro), de operatie VROM-wetgeving en de digitalisering van bouwaanvraag, toetsing en bouwtoezicht vragen een grote flexibiliteit en inlevingsvermogen van Bouw- en Woningtoezicht medewerkers. Daarnaast kampt Bouw- en Woningtoezicht in Nederland - net zoals andere vakgebieden - met een tekort aan vakmensen. Het jaarlijkse Congres van de Vereniging BWT Nederland in het Nijmeegse Triavium bracht de komende veranderingen en ontwikkelingen in een programma vol vaart, voor het voetlicht.

Meters papier in de prullenbak

Wie kent ze niet? Die meters normen, aanbevelingen, richtlijnen, kwaliteitsverklaringen, publicaties en jurisprudentie in de kast. En dan ligt de norm die u wilt inzien net weer bij uw collega of hij is verouderd. In het licht van de toenemende tijdsdruk op projecten, het nijpende tekort aan vakmensen en de verschuiving van verantwoordelijkheden in het kader van de nieuwe Woningwet is BrisWarenhuis, het softwareprogramma van BRIS (BouwRegelgeving InformatieSystemen) voor veel gebruikers inmiddels onmisbaar geworden. We vroegen enkele gebruikers naar hun ervaringen met dit systeem, dat samen met het Bouwbesluit in 1992 werd geïntroduceerd.

Van gemeentelijke bouwverordening tot Bouwbesluit 2003

Bouwbesluit 2003 is een document dat is voortgekomen uit een ontwikkeling die meer dan een eeuw geleden is begonnen. Een ontwikkeling waarin we een sterke verschuiving waarnemen van gemeentelijke autonomie naar Europese unificatie en van receptuurachtige voorschriften gebaseerd op praktijkervaring tot geavanceerde theoretisch onderbouwde prestatie-eisen. Deze ontwikkeling tekent zich ook af in de totstandkoming van achtereenvolgend de gemeentelijke Bouwverordening, de Model bouwverordening en het Bouwbesluit.

Het Bouwbesluit nu en in 2022

Het Bouwbesluit is gemaakt op verzoek van een groot deel van de betrokken bouwpartijen. De 'bouw' wilde uniformiteit, prestatie-eisen en vrije indeelbaarheid. Daarnaast werd via de Woningwet rechtszekerheid gegeven, zowel voor de procedure (fatale termijnen) als voor de technische prestatie-eisen. Er is nu sprake van zogenaamde gebonden beslissingen. Als de aanvrager aantoont dat aan de eisen wordt voldaan, volgt 'automatisch' de vergunning. We bezitten dus een moderne technische bouwregelgeving waarmee innovatie wordt gestimuleerd. Inmiddels is via de Woningwet ook het belangrijke welstandstoezicht gemoderniseerd en transparanter geworden. Maar hoe ziet de bouwregelgeving er over vijftien jaar uit?