Dossier Bouwregels - categorie Handhaving

Handhaving staat voor het toezicht op de naleving van de (bouw-)regelgeving. Deze taak ligt in de meeste gevallen (nog) bij de gemeenten. De Handreiking handhaven bouwregelgeving bevat informatie voor gemeenten voor het opstellen van een handhavingsbeleidplan.

Ten aanzien van de handhaving van de ‘bouwparagraaf’ van de Woningwet is per 1 oktober 2010 de Wabo van toepassing verklaard. Ook handhaving van de Wet ruimtelijke ordening is in de Wabo geregeld.

Overal in het land werken gemeenten, provincies en waterschappen aan de vorming van regionale uitvoeringsdiensten (RUD's), die de handhavingstaken in een aantal gevallen van de gemeenten gaan overnemen. In deze categorie vindt u altijd het laatste nieuws over deze ontwikkeling. In het dossier Wabo kunt u uiteraard meer lezen over de Wabo en hoe handhaving hierin geregeld is.

 Ga hier direct naar de artikelen over handhaving

 

 

Uitvoering adviezen Commissie Dekker

Op 15 december 2011 heeft minister Donner van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) de brief ‘Vernieuwing bouwregelgeving 1)’ aan de Tweede Kamer gestuurd. De brief schetst de wijze waarop BZK uitvoering geeft aan de adviezen van de Commissie Dekker. Tevens geeft een brief een doorkijkje naar de verdere ontwikkeling van de bouwregelgeving. De leidraad hierbij is eigen verantwoordelijkheid, vertrouwen en het verminderen van overheidsbemoeienis bij bouwprojecten. 1) http://www.rijksoverheid.nl/documenten-en-publicaties/kamerstukken/2011/12/16/kamerbrief-vernieuwing-bouwregelgeving.html.

Kunnen private partijen verantwoordelijkheid wel aan?

Tijdens het jaarcongres van de Vereniging BWT Nederland vond in het middagdeel een rondtafelgesprek plaats over de toekomst, kansen en risico’s van private bouwplantoetsing en bouwtoezicht. De discussie stond onder leiding van Anton Wolthuis en Norbert van den Akker van Yacht en Tjitske de Haas, plv. clustermanager Bouwkwaliteit bij het Ministerie van BZK/WWI. BWT’ers vragen zich hardop af of de private partijen wel klaar zijn voor bouwplantoetsing en bouwtoezicht. Maar dat het binnen BWT-land niet vlekkeloos loopt wordt ook erkend.

Een BWT met toekomst en techniek

Gecertificeerde bouwplantoetsing, regionale uitvoeringsdiensten, kwaliteitscriteria, het nieuwe Bouwbesluit, constructieve veiligheid, digitale informatiemodellen als BIM: een stortvloed aan ontwikkelingen laat het BWT-vak nog steeds op de grondvesten schudden. Genoeg onderwerpen dus voor wederom een boeiend jaarcongres van de Vereniging BWT Nederland op 6 oktober in het Triavium congrescentrum te Nijmegen. Maar liefst 450 congresgangers bezochten deze dag die traditiegetrouw bestond uit een plenair deel en vervolgens talrijke boeiende workshops.

Privatisering BWT: einde der tijden?

In mei 2008 bracht de Commissie Fundamentele verkenning bouw haar advies ‘Privaat wat kan, publiek wat moet’ uit aan het kabinet. Punt 1: ‘Laat gemeenten niet meer toetsen aan de technische voorschriften.’ De Commissie Dekker zelf, het kabinet en de Vereniging BWT Nederland riepen, dat het de voorkeur verdiende ‘…een uitgebreide praktijkproef te organiseren om de randvoorwaarden en de mogelijkheden te onderzoeken om gemeentelijke preventieve technische toetsing af te schaffen.’ Bijna drie jaar later komt die praktijkproef nu langzaam op gang. In het gemeentelijk BWT vinden sommigen dit rampzalig.

Gemeente toetst ruimte en markt toetst techniek

Is gecertificeerde bouwplantoetsing het antwoord op de veranderende rol van bouw- en woningtoezicht? Bouwregels in de praktijk nodigde vier deskundigen uit om door middel van een forumdiscussie hier helderheid in te krijgen. Conclusie: laat gemeenten de bouwplannen toetsen op ruimtelijke en esthetische aspecten en laat de technische toets aan de markt over.

Aanschrijving bij bouwen in afwijking van een bouwvergunning

Op 5 november 2008 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak uitspraak gedaan in een geschil tussen enerzijds burgemeester en wethouders van de gemeente Oostzaan en een vergunninghouder en anderzijds de buurman van de vergunninghouder. Vergunninghouder had in afwijking van een verleende bouwvergunning gebouwd. Reden waarom de buurman burgemeester en wethouders had verzocht handhavend op te treden.

Paarse krokodillen eerst

Grote dingen werpen hun schaduw vooruit. Grote voorzienbare gebeurtenissen ook. Met de Wabo en de omgevingsvergunning binnen onze directe horizon is het belangrijk om snel te beginnen met de voorbereidingen voor de invoering. Veel gemeenten doen dat al. Op het ‘Kennisplein Omgevingsvergunning’ wordt 2009 gepromoot als hét jaar om aan de slag te gaan. Ik steun die aanbeveling en pleit ervoor om daarnaast ook de gemeentelijke procedurele regeldruk en pseudo-wetgeving op te schonen.

Laat private partijen complexe plannen toetsen

Een verbetering van de overheidsdienstverlening staat hoog op de agenda van zowel publieke als private partijen. Zo moet de Wabo procedures verder stroomlijnen en de vergunninglast verminderen. Daarnaast heeft de commissie ‘Dekker’ gepleit om meer verantwoordelijkheden bij de markt te leggen. De commissie Mans heeft tot slot deze zomer geconcludeerd dat de uitvoering van de dienstverlening moet worden geprofessionaliseerd. In dit speelveld hoopt ir. Jeroen van der Heijden van Onderzoeksinstituut OTB in het voorjaar van 2009 te promoveren op de handhaving van bouwregelgeving. Hij pleit voor privatisering van de Bouwbesluittoets voor alleen de complexe projecten.

Laat Fundamentele Verkenning geen fundamentele vergissing worden

Na een periode van onderzoek en beraad presenteerde de Commissie Fundamentele Verkenning Bouw op 14 mei 2008 haar bevindingen van een onderzoek naar de regeldruk en de controle van regels in de bouw. In dit artikel wordt deze rapportage kritisch beschouwd.

Ruimte tussen gebouwen en parkeerplaatsen

Op 27 februari 2008 deed de Afdeling bestuursrechtspraak uitspraak in een geschil tussen burgemeester en wethouders van de gemeente Vlaardingen en de Stichting Meervoud te Vlaardingen (Zaaknummer: 200703118/1). B & W hadden naar aanleiding van een daartoe strekkende aanvraag van de stichting, bouwvergunning verleend voor het oprichten van een kantoorgebouw. Het bouwplan was volgens hen in overeenstemming met de in artikel 44, eerste lid, van de Woningwet genoemde weigeringsgronden: bestemmingsplan, bouwverordening, Bouwbesluit 2003 en redelijke eisen van welstand. De buurman was het echter niet eens met de verlening van de bouwvergunning.