Dossier Bouwregels - categorie Model-bouwverordening
Gemeenten zijn op grond van artikel 8 van de
Woningwet verplicht een
bouwverordening te hebben. Deze baseren zij op de Model-bouwverordening die de
Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) heeft opgesteld.
De voorschriften in de Model-bouwverordening hebben betrekking op het gebruik
van bouwwerken, het tegengaan van bouwen op verontreinigde grond, het slopen,
het uitvoeren van bouw- en sloopwerkzaamheden en de welstandscommissie.
Na de landelijke uniformering van technische bouwvoorschriften, voorschriften
inzake indiening van vergunningaanvragen en van voorschriften over het
brandveilig gebruik, zijn de resterende technische en procedurele voorschriften
van de bouwverordening in de komende jaren aan de beurt om landelijk geregeld te
worden.
Ga
direct naar de Model-bouwverordening
Ga
direct naar de jurisprudentie
Op 19 mei 2010 deed de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State uitspraak in een geschil over een door burgemeester en wethouders van de gemeente Breda verleende bouwvergunning tweede fase voor het bouwen van autoshowrooms met werkplaatsen op een perceel. De bouwaanvraag was echter in strijd met artikel 2.5.3, vijfde lid, van de gemeentelijke bouwverordening. Daarin is bepaald dat bij afwezigheid van een toereikende openbare bluswatervoorziening, zorg moet worden gedragen voor een doeltreffende niet-openbare bluswatervoorziening. De aangevraagde bouwvergunning had daarom geweigerd moeten worden.
15-11-2010
Tijdschriftartikel
bouwregels
Modelbouwverordening
Brandveiligheid
Bouwvergunningen
Aannemer
Adviseur
Jurist
Ontwerper
Opdrachtgever
Plantoetser
Bouwaanvraag
Het blijkt nog steeds onduidelijk te zijn welke bevoegdheid een gemeente heeft om voorschriften te maken in het kader van het Bouwbesluit 2003 en het Gebruiksbesluit. In dit artikel is te lezen waarom dergelijke voorschriften al snel van rechtswege vervallen zullen zijn.
24-08-2010
Tijdschriftartikel
bouwregels
Bouwbesluit
Brandveiligheid
Milieu
Handhaving
Modelbouwverordening
Woningwet
Plantoetser
Gebouwbeheerder
Aannemer
Ontwerper
Bouwaanvraag
Gebruiksfase
Uitvoeringsfase
Sloopfase
Op 16 september 2009 deed de Afdeling bestuursrechtspraak uitspraak in een
geschil tussen het college van burgemeester en wethouders van de gemeente
Waterland en een vergunninghouder. Burgemeester en wethouders hadden de op 19
december 2001 verleende bouwvergunning voor het geheel vernieuwen en vergroten
van een bedrijfsruimte en de op 4 april 2002 verleende bouwvergunning voor het
uitbreiden van die bedrijfsruimte ingetrokken. Zij gingen daartoe over omdat de
werkzaamheden langer dan de in de bouwverordening bepaalde termijn hadden
stilgelegen. In de bouwverordening is bepaald dat een bouwvergunning geheel of
gedeeltelijk kan worden ingetrokken indien tussen het begin en het einde van de
bouwwerkzaamheden de werkzaamheden langer dan een aaneengesloten periode van 26
weken stilliggen.
14-12-2009
Tijdschriftartikel
bouwregels
Modelbouwverordening
Bouwprojectmanagement
Bouwvergunningen
Aannemer
Jurist
Opdrachtgever
Plantoetser
Uitvoeringsfase
Bouwaanvraag
Werkvoorbereidingsfase
Op 24 september 2008 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak uitspraak gedaan
in een geschil tussen burgemeester en wethouders van de gemeente Wageningen en
de exploitante van een horecagelegenheid. Burgemeester en wethouders hadden een
gebruiksvergunning verleend voor het in gebruik nemen en houden van een bouwwerk
als café/restaurant. Aan die vergunning was de voorwaarde verbonden dat op de
eerste etage maximaal 25 personen aanwezig mogen zijn en in de kelder maximaal
156 personen, indien de kelder bij uitsluiting wordt gebruikt.
17-12-2008
Tijdschriftartikel
bouwregels
Bouwbesluit
Bouwvergunningen
Woningwet
Modelbouwverordening
Jurist
Opdrachtgever
Plantoetser
Ontwerper
Gebruiksfase
Voorontwerp
Definitief ontwerp
Bouwaanvraag
Op 27 februari 2008 deed de Afdeling bestuursrechtspraak uitspraak in een
geschil tussen burgemeester en wethouders van de gemeente Vlaardingen en de
Stichting Meervoud te Vlaardingen (Zaaknummer: 200703118/1). B & W hadden
naar aanleiding van een daartoe strekkende aanvraag van de stichting,
bouwvergunning verleend voor het oprichten van een kantoorgebouw. Het bouwplan
was volgens hen in overeenstemming met de in artikel 44, eerste lid, van de
Woningwet genoemde weigeringsgronden: bestemmingsplan, bouwverordening,
Bouwbesluit 2003 en redelijke eisen van welstand. De buurman was het echter niet
eens met de verlening van de bouwvergunning.
06-10-2008
Tijdschriftartikel
bouwregels
Bouwbesluit
Bouwvergunningen
Handhaving
Modelbouwverordening
Ruimtelijke ordening
Adviseur
Gebouwbeheerder
Ontwerper
Opdrachtgever
Plantoetser
Jurist
Bouwaanvraag
Definitief ontwerp
Voorontwerp
De op de Woningwet gebaseerde regelgeving, zoals het Bouwbesluit 2003 en de gemeentelijke
bouwverordening, bevat voorschriften over de brandveiligheid van bouwwerken. Het gaat daarbij met
name om voorschriften waaraan het bouwwerk zelf en het gebruik daarvan moeten voldoen. In dit
artikel wordt ingegaan op de juridische werking van die voorschriften. Daarover bestaat namelijk in de uitvoeringspraktijk soms onduidelijkheid.
09-06-2008
Tijdschriftartikel
bouwregels
Bouwbesluit
Modelbouwverordening
Woningwet
Bouwvergunningen
Handhaving
Brandveiligheid
Opdrachtgever
Ontwerper
Adviseur
Aannemer
Plantoetser
Gebouwbeheerder
Initiatief
Definitief ontwerp
Bouwaanvraag
Werkvoorbereidingsfase
Uitvoeringsfase
Op 21 november 2007 deed de Afdeling bestuursrechtspraak uitspraak in een geschil tussen
burgemeester en wethouders van de gemeente Nuenen, Gerwen en Nederwetten en
vergunninghouder (Zaaknummer: 200702608/1). Burgemeester en wethouders hadden een op 27
augustus 1996 verleende bouwvergunning voor de bouw van een opslagruimte/kantoren gedeeltelijk
ingetrokken. Die gedeeltelijke intrekking betrof de bouw van de kantoren. Met de bouw daarvan was
niet begonnen binnen 26 weken na de verlening van de bouwvergunning, zoals de gemeentelijke bouwverordening eist.
06-06-2008
Tijdschriftartikel
bouwregels
Bouwbesluit
Bouwvergunningen
Handhaving
Modelbouwverordening
Aannemer
Adviseur
Jurist
Ontwerper
Opdrachtgever
Plantoetser
Bouwaanvraag
Initiatief
Uitvoeringsfase
Voorontwerp
Om de huidige praktijk van het bouwvergunningsvrij plaatsen van de (sta)caravans voor recreatief
nachtverblijf te kunnen voortzetten wordt de Woningwet gewijzigd. Naast de genoemde wijziging met
betrekking tot de vergunningplicht voor caravans komt er een wijziging voor artikelen 46 en 49
Woningwet. Die wijziging treedt samen met de nieuwe Wet op de ruimtelijke ordening (Wro) op 1 juli
2008 in werking. Tot slot is recent een aantal zaken gewijzigd in de bijlage bij het Besluit
indieningsvereisten aanvraag bouwvergunning (Biab).
05-06-2008
Tijdschriftartikel
bouwregels
Bouwvergunningen
Handhaving
Modelbouwverordening
Ruimtelijke ordening
Woningwet
Aannemer
Adviseur
Jurist
Ontwerper
Opdrachtgever
Plantoetser
Bouwaanvraag
Initiatief
Uitvoeringsfase
Voorontwerp
Werkvoorbereidingsfase
De titel van dit artikel is enigszins provocerend. Een groot aantal artikelen
in het Bouwbesluit lijkt op het eerste gezicht een toonbeeld te zijn van
exactheid: er wordt een prestatie-eis genoemd en een bepalingsmethode. Deze
bepalingsmethode is verwoord in een NEN-norm. Een aantal van deze normen is in
de loop der jaren alsmaar dikker en uitgebreider geworden. Dit leidt ertoe dat
een norm soms alleen nog maar kan worden toegepast door gebruik te maken van een
computer omdat de beschreven rekenmethode te complex is om nog met de hand uit
te voeren. Voorbeelden hiervan zijn het berekenen van de
Energieprestatiecoëfficiënt volgens NEN 2916 en NEN 5128, het berekenen van de
temperatuurfactor volgens NEN 2778 en het berekenen van de warmtestralingsflux
volgens NEN 6068. Bij een nadere beschouwing van deze in het Bouwbesluit
aangewezen normen is er soms iets merkwaardigs aan de hand. Zo worden er
uitgangspunten gehanteerd die niet kunnen worden uitgelegd maar als een soort
dogma worden gebruikt.
30-11-2007
Tijdschriftartikel
bouwregels
Bouwbesluit
Modelbouwverordening
Brandveiligheid
Bouwvergunningen
Ontwerper
Adviseur
Plantoetser
Voorontwerp
Definitief ontwerp
Bouwaanvraag
Aanvankelijk werkte de Vereniging van Nederlandse Gemeenten actief mee aan het Gebruiksbesluit.
Nu werkt zij gedeeltelijk tegen. Reden van die koerswijziging is vrees bij gemeenten dat de
brandveiligheid in de horecasector niet is gewaarborgd. Zou dat de werkelijke reden zijn?
19-09-2007
Tijdschriftartikel
bouwregels
Bouwbesluit
Modelbouwverordening
Woningwet
Brandveiligheid
Bouwvergunningen
Handhaving
Opdrachtgever
Ontwerper
Adviseur
Plantoetser
Gebouwbeheerder
Jurist
Initiatief
Voorontwerp
Definitief ontwerp
Bouwaanvraag
Gebruiksfase