Dossier Bouwregels - categorie Woningwet

Wanneer iemand in ons land ergens iets wil gaan (ver)bouwen en het gebouwde vervolgens in gebruik wil nemen voor de uitoefening van een bepaalde functie, krijgt hij te maken met een groot aantal overheidsvoorschriften. De bouwvoorschriften zijn voor een belangrijk deel gegeven bij of krachtens de Woningwet.

De Woningwet is ingevoerd in 1901 met als doel de bewoning van slechte woningen onmogelijk te maken en de bouw van goede woningen te bevorderen. De reikwijdte van de bouwparagraaf van de Woningwet omvat niet alleen meer woningen, maar heeft betrekking op alle bouwwerken.

De bouwparagraaf van de Woningwet geeft voorschriften die beogen een minimale kwaliteit van bouwwerken te waarborgen. Die kwaliteitseisen hebben betrekking op technische aspecten (Bouwbesluit 2003), brandveilig gebruik (Gebruiksbesluit) en op ruimtelijke aspecten (bouwverordening, welstandsnota).

Met de inwerkingtreding van de Wabo zijn de bepalingen met betrekking tot de bouwvergunning en handhaving overgeheveld vanuit de Woningwet naar de Wabo.

Ga direct naar de Woningwet

Ga direct naar relevante jurisprudentie

 

Het geregelde waterwonen

Nog steeds kan men in Nederland zelf kiezen om een drijvend object aan te merken als woonboot of als een ‘bouwwerk in de zin van de Woningwet’ dat aan het Bouwbesluit moet voldoen. Voor de laatste categorie heeft de (voormalige) VROM-Inspectie in 2008 de handreiking ‘Drijvende woningen en de bouwregelgeving’ gemaakt. Sinds oktober 2011 is er nu ook een Nederlandse Technische Afspraak: de NTA 8111, ‘Drijvende bouwwerken’, ontwikkeld onder auspiciën van het NEN-instituut.

Ondergrondse carport: bouwvergunningvrij?

Op 17 augustus 2011 deed de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State uitspraak in een geschil dat betrekking had op een besluit van burgemeester en wethouders van Laren tot weigering van het verlenen van een lichte bouwvergunning voor het in stand houden van een ondergrondse carport. Deze weigering volgde op een aanvraag om bouwvergunning ter legalisering van de al gerealiseerde ondergrondse carport.

Mooiwaarts!

De Federatie Welstand start met het project ‘Mooiwaarts’ een zoektocht naar moderne kwaliteitsborging. Het instrument van de welstandstoetsing dateert uit de negentiende eeuw, is tien jaar geleden ingrijpend vernieuwd, maar staat onder druk. Het zal samen met de cultuurhistorie, stedenbouw en landschap een plaats moeten vinden in de nieuwe Omgevingswet.

Vereenvoudiging welstand door ‘kan-bepaling’

Op 22 november 2011 heeft de toenmalige minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een brief aan de Tweede Kamer gestuurd met plannen van het kabinet voor het welstandstoezicht. De plannen betekenen voor de eerstkomende jaren dat het voor gemeenten mogelijk wordt om te kiezen voor het al dan niet inschakelen van de welstandscommissie of de stadsbouwmeester voor de toets van bouwplannen aan welstand. In de brief aan de Tweede Kamer wordt gesproken over het vervangen van de nu geldende verplichting voor gemeenten om advies in te winnen door een ‘kan-bepaling’.

Zonder welstand geen ruimtelijke kwaliteit

‘In de Rotterdamse Vinex-wijk Nesselande is het welstandsvrije deel Waterwijk een rommeltje geworden. Bewoners kijken vanuit hun droomhuis op een huis uit hun nachtmerrie’, zegt ir. Paul van der Grinten. Zijn visie is gelijk duidelijk: in Nederland kunnen we niet zonder welstand. ‘Maar we hoeven natuurlijk niet alles te willen regelen. Al het kleine leed kun je ook door een ambtenaar laten toetsen op basis van sneltoetscriteria. Leg de verantwoordelijkheid voor welstandtoetsing neer bij de juiste personen. En zorg voor een goede afstemming met het bestemmingsplan.’

Waar komen bouwregels in de praktijk vandaan?

Domme vraag natuurlijk voor een redactielid van dit maandblad… Ik bedoel echter niet dit blad met die naam, maar de bouwregels zelf. Vooral sinds in 1992 het Bouwbesluit een eind maakte aan de wildgroei aan plaatselijke bouwregels in gemeentelijke bouwverordeningen kennen we landelijke regelgeving: Woningwet, Bouwbesluit, daardoor ‘aangestuurde’ normbladen, praktijkrichtlijnen, diverse handreikingen…Een boekenkast vol. En die bouwregels komen in de praktijk vooral uit ‘Den Haag’.

Na de Wabo: BWT 4.0

De Vereniging Bouw- en Woningtoezicht Nederland werkt aan een ‘projectplan BWT 4.0’. Wat is dat nu weer? Eerst maar even ‘BWT 4.0’. We bedoelen ermee, dat we aan de vooravond staan van majeure veranderingen in de rol en het takenpakket van het bouw- en woningtoezicht. We gaan binnen enkele jaren over naar een nieuwe fase, die we de vierde noemen. Welke fasen gingen er dan aan vooraf?

Bouw- en gebruiksvergunning, gebruiksmelding en Wabo

Sinds de inwerkingtreding van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) op 1 oktober 2010 bevat de Woningwet geen bepalingen meer over het verlenen van bouwvergunningen. Deze bepalingen stonden in afdeling 1 van hoofdstuk IV van de Woningwet. Deze afdeling is vervallen. De vergunning voor bouwen is nu geregeld in artikel 2.1 lid 1 onder a van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. In deze Helpdeskvraag aandacht voor een aantal vragen die aan de helpdesk zijn gesteld over bouw- en gebruiksvergunning, gebruiksmelding en Wabo.

Gemeentelijke verordening in relatie tot bouwregelgeving

Het blijkt nog steeds onduidelijk te zijn welke bevoegdheid een gemeente heeft om voorschriften te maken in het kader van het Bouwbesluit 2003 en het Gebruiksbesluit. In dit artikel is te lezen waarom dergelijke voorschriften al snel van rechtswege vervallen zullen zijn.

Wabo: veel meer bouwwerken vergunningsvrij

De laatste regelgeving rond de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) is op 1 april 2010 gepubliceerd in het Staatsblad en de Staatscourant. Het gaat hier om: de Invoeringswet Wabo, het Invoeringsbesluit, het Besluit Omgevingsrecht (Bor), en de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor). De Invoeringswet Wabo is op 23 maart jl. aangenomen in de Eerste Kamer. Daarmee is de laatste stap in het wettelijk traject afgerond. De datum voor inwerkingtreding van de Wet staat nu op 1 oktober 2010.