Dossier Bouwregels - categorie Bouwvergunningen / Omgevingsvergunningen

Voor 1 oktober 2010 was de bouwvergunning geregeld in de Woningwet. De Woningwet kende 3 categorieën bouwwerken; bouwvergunningsvrije bouwwerken, licht-vergunningsplichtige bouwwerken en regulier-vergunningsplichtige bouwwerken.

Sinds 1 oktober 2010 is de bouwvergunning geregeld in de Wabo. De vergunning heet tegenwoordig 'omgevingsvergunning'. De omgevingsvergunning is één geïntegreerde vergunning voor de deelaspecten: bouwen, wonen, monumenten, ruimte, natuur en milieu.

Onder de Wabo zijn ook 3 categorieen bouwwerken; vergunningvrije bouwwerken, reguliere omgevingsvergunning om te bouwen en uitgebreide omgevingsvergunning om te bouwen. Sinds 1 oktober 2010 mag er meer vergunningvrij gebouwd worden. De regeling voor vergunningvrij bouwen is onderdeel van het Besluit omgevingsrecht (Bor).

Ga direct naar het handboek Vergunningvrij bouwen

Ga direct naar dossier Wabo

 

 

 

Kunnen private partijen verantwoordelijkheid wel aan?

Tijdens het jaarcongres van de Vereniging BWT Nederland vond in het middagdeel een rondtafelgesprek plaats over de toekomst, kansen en risico’s van private bouwplantoetsing en bouwtoezicht. De discussie stond onder leiding van Anton Wolthuis en Norbert van den Akker van Yacht en Tjitske de Haas, plv. clustermanager Bouwkwaliteit bij het Ministerie van BZK/WWI. BWT’ers vragen zich hardop af of de private partijen wel klaar zijn voor bouwplantoetsing en bouwtoezicht. Maar dat het binnen BWT-land niet vlekkeloos loopt wordt ook erkend.

Een BWT met toekomst en techniek

Gecertificeerde bouwplantoetsing, regionale uitvoeringsdiensten, kwaliteitscriteria, het nieuwe Bouwbesluit, constructieve veiligheid, digitale informatiemodellen als BIM: een stortvloed aan ontwikkelingen laat het BWT-vak nog steeds op de grondvesten schudden. Genoeg onderwerpen dus voor wederom een boeiend jaarcongres van de Vereniging BWT Nederland op 6 oktober in het Triavium congrescentrum te Nijmegen. Maar liefst 450 congresgangers bezochten deze dag die traditiegetrouw bestond uit een plenair deel en vervolgens talrijke boeiende workshops.

Airco-installatie is geen installatie voor luchtverversing

Op 2 februari 2011 deed de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State uitspraak in een geschil dat betrekking had op een door burgemeester en wethouders van Utrecht verleende bouwvergunning voor het plaatsen van een airco bij een bijgebouw. Deze airco werd binnen twee meter van de perceelsgrens geplaatst.

Discussie over toepasselijkheid NEN-normen definitief beslecht

Op 2 februari 2011 deed de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State uitspraak in een geschil dat betrekking had op een door burgemeester en wethouders van 's-Hertogenbosch van rechtswege verleende bouw- en monumentenvergunning. Deze betrof het gedeeltelijk veranderen van de voorgevelpui en het intern verbouwen van een pand teneinde dit geschikt te maken voor kinderopvang. Belangrijk onderdeel van de uitspraak is dat NEN-normen geen vanwege het Rijk vastgestelde algemeen verbindende voorschriften zijn.

Privatisering BWT: einde der tijden?

In mei 2008 bracht de Commissie Fundamentele verkenning bouw haar advies ‘Privaat wat kan, publiek wat moet’ uit aan het kabinet. Punt 1: ‘Laat gemeenten niet meer toetsen aan de technische voorschriften.’ De Commissie Dekker zelf, het kabinet en de Vereniging BWT Nederland riepen, dat het de voorkeur verdiende ‘…een uitgebreide praktijkproef te organiseren om de randvoorwaarden en de mogelijkheden te onderzoeken om gemeentelijke preventieve technische toetsing af te schaffen.’ Bijna drie jaar later komt die praktijkproef nu langzaam op gang. In het gemeentelijk BWT vinden sommigen dit rampzalig.

Energieprestatie en gelijkwaardigheid

Op 7 juli 2010 deed de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State uitspraak in een geschil dat betrekking had op een brief van burgemeester en wethouders van de gemeente Nieuwegein. Hierbij werd aan Stichting Portaal Vastgoed Ontwikkeling bericht niet akkoord te gaan met een gelijkwaardigheidsverklaring voor stadsverwarming voor woningen in het project Blokhoeve te Nieuwegein. Portaal wenste de gelijkwaardigheidsverklaring voor stadsverwarming te gebruiken in de berekening van het energieprestatiecoëfficiënt (EPC) voor nieuw te bouwen en te renoveren woningen in dat project.

Aan- of uitbouw zonder vergunning

Sinds 1 oktober 2010 zijn de spelregels voor het zonder vergunning mogen bouwen van een aan- of uitbouw gewijzigd. Deze zijn nu in een veel groter aantal situaties toegestaan. Dit heeft tot gevolg dat met meer aspecten rekening moet worden gehouden.

Gemeente toetst ruimte en markt toetst techniek

Is gecertificeerde bouwplantoetsing het antwoord op de veranderende rol van bouw- en woningtoezicht? Bouwregels in de praktijk nodigde vier deskundigen uit om door middel van een forumdiscussie hier helderheid in te krijgen. Conclusie: laat gemeenten de bouwplannen toetsen op ruimtelijke en esthetische aspecten en laat de technische toets aan de markt over.

Verplichting tot een niet-openbare bluswatervoorziening

Op 19 mei 2010 deed de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State uitspraak in een geschil over een door burgemeester en wethouders van de gemeente Breda verleende bouwvergunning tweede fase voor het bouwen van autoshowrooms met werkplaatsen op een perceel. De bouwaanvraag was echter in strijd met artikel 2.5.3, vijfde lid, van de gemeentelijke bouwverordening. Daarin is bepaald dat bij afwezigheid van een toereikende openbare bluswatervoorziening, zorg moet worden gedragen voor een doeltreffende niet-openbare bluswatervoorziening. De aangevraagde bouwvergunning had daarom geweigerd moeten worden.

Toetsing aanvraag omgevingsvergunning aan algemene regels

De eerste algemene regels van provincie en Rijk met directe werking duiken op. Hoe vindt de toetsing van een bouwactiviteit als onderdeel van de omgevingsvergunning plaats? Deze vraag staat in deze bijdrage centraal.