Dossier Bouwregels - categorie Wabo

Voor het (ver)bouwen of gebruiken van een bouwwerk, kreeg men voorheen met verschillende vergunningen en voorschriften voor wonen, ruimte en milieu te maken, elk met hun eigen vergunningen, procedures, ambtelijke loketten, afhandelingtermijnen, leges en toezichthouders.

Op 1 oktober 2010 is de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) in werking getreden. Onder de Wabo zijn 25 bouw-, milieu-, natuur- en monumentenvergunningen samengevoegd tot één omgevingsvergunning. Hierdoor is het mogelijk om in één keer een integrale vergunningprocedure te doorlopen, dat wil zeggen één vergunning, via één procedure, met één set indieningsvereisten, gevolgd door één rechtsbeschermingsprocedure en handhaving door één instantie.

Diverse onderwerpen in de Wabo worden slechts op hoofdlijnen in die wet geregeld. Voor de concrete uitwerking wordt vaak doorverwezen naar het Besluit omgevingsrecht (Bor) (Stb. 2010, 143) en de ministeriële Regeling omgevingsrecht (Mor) (Stcrt. 2010, 5162). In het Bor en de Mor is zoveel mogelijk gebruik gemaakt van bestaande uitwerkingsregelingen.

Ga direct naar de Wabo

Ga direct naar Handboek Wabo

 

Hoe groot mag een bijbehorend bouwwerk zijn?

Ik wil een bijbehorend bouwwerk bouwen. Hoe groot mag dat maximaal zijn? Dit is een vraag die met grote regelmaat bij de Helpdesk Bouwregelgeving binnenkomt. Bij de vraag zijn in de meeste gevallen diverse randvoorwaarden gegeven waarbinnen de vraag beantwoord moet worden. Er is bijvoorbeeld al een met vergunning gebouwde schuur aanwezig. Of er is eerder al een vergunningvrije overkapping gebouwd. Gevraagd wordt dan welke mogelijkheden de artikelen 2 en 3 van bijlage II van het Besluit omgevingsrecht nog bieden om vergunningvrij te bouwen. In deze helpdeskvraag van de maand leggen wij uit hoe de maximale bebouwingsmogelijkheden bepaald kunnen worden.

Waar komen bouwregels in de praktijk vandaan?

Domme vraag natuurlijk voor een redactielid van dit maandblad… Ik bedoel echter niet dit blad met die naam, maar de bouwregels zelf. Vooral sinds in 1992 het Bouwbesluit een eind maakte aan de wildgroei aan plaatselijke bouwregels in gemeentelijke bouwverordeningen kennen we landelijke regelgeving: Woningwet, Bouwbesluit, daardoor ‘aangestuurde’ normbladen, praktijkrichtlijnen, diverse handreikingen…Een boekenkast vol. En die bouwregels komen in de praktijk vooral uit ‘Den Haag’.

Bouwen volgens artikel 3 bijlage II Bor

Zoals al enige malen naar voren is gekomen in voorgaande artikelen van de helpdesk, is vergunningvrij bouwen er tegenwoordig in twee varianten. Bij de eerste op grond van artikel 2 van bijlage II van het Besluit omgevingsrecht (Bor) zijn bouwwerken vergunningvrij voor zowel de activiteit ‘bouwen’ als de activiteit ‘afwijken van het planologisch kader’. De bouwwerken die in artikel 3 genoemd worden zijn alleen vergunningvrij voor de activiteit ‘bouwen’. Met name over de relatie van laatstgenoemde categorie vergunningvrije bouwwerken en het planologisch kader komen bij de helpdesk nog regelmatig vragen binnen. In dit artikel wordt eerst ter verduidelijking ingegaan op het onderscheid tussen beide ‘varianten’ van vergunningvrij bouwen.

Private partijen nemen te weinig verantwoordelijkheid

Op 1 oktober 2010 trad dan eindelijk de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) in werking. Volgens de overheid een belangrijke stap om de regeldruk voor bedrijven en burgers te verminderen. Maar liefst 25 bouw-, milieu-, natuur- en monumentenvergunningen zijn samengevoegd tot één omgevingsvergunning. Voor burgers en bedrijven moet het aanvragen van vergunningen daardoor een stuk eenvoudiger zijn geworden. Kan de vlag uit, of is de praktijk weerbarstiger dan gedacht? Bouwregels in de praktijk nodigde samen met Adviesburo Nieman enkele marktpartijen uit om de eerste praktijkervaringen te peilen.

Bouwen of veranderen van bijbehorende bouwwerken

Sinds de inwerkingtreding van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) op 1 oktober 2010 zijn er nieuwe regels met betrekking tot het vergunningvrij bouwen. Deze regels zijn te vinden in bijlage II van het Besluit omgevingsrecht (Bor). Eén van de belangrijke wijzigingen is de introductie van de nieuwe categorie ‘bijbehorende bouwwerken’. Onder deze nieuwe categorie vallen alle aanbouwen, uitbouwen, bijgebouwen, overkappingen, et cetera. De afgelopen maanden zijn er verschillende vragen gesteld over deze nieuwe categorie.

Fasering welstand bij omgevingsvergunning

De vraag is of een welstandsbeoordeling en een bouwtechnische beoordeling gefaseerd mogen worden aangevraagd.

Wabo: wat gaat er veranderen?

Met de komst van de Wabo verandert er aardig wat op het gebied van vergunningvrij en vergunningplichtig bouwen. Veel blijft echter ook hetzelfde. Hieronder een aantal vragen die bij de Helpdesk bouwregelgeving en brandveilig gebruik zijn binnengekomen over oude en nieuwe voorschriften met betrekking tot bouwen.

Afrekenen met de toekomst

DEZE KEER GAAT MIJN COLUMN NIET INHOUDELIJK OVER DE BOUWREGELGEVING. DE VAL VAN HET KABINET BALKENENDE IV VEROORZAAKT VEEL POLITIEK GEDOE. BELANGRIJKE NIEUWE WETTEN VERKEREN IN AFRONDEND STADIUM EN DREIGEN NU LANGDURIG TE WORDEN VERTRAAGD OF HELEMAAL NIET DOOR TE GAAN. DAAROM BEPERK IK ME NU (MEDIO MAART) TOT HET KIJKEN NAAR ONTWIKKELINGEN EN HET VERKENNEN VAN MOGELIJKHEDEN. IK LOOP DE KANS DAT BIJ PUBLICATIE VAN DE COLUMN MIJN INFORMATIE DEELS VEROUDERD IS. DAT ZIJ DAN ZO. DAT IS HET RISICO VAN EEN COLUMNIST.

Samen met bouwers de regeldruk te lijf

In hun dagelijkse bedrijfsvoering hebben ondernemers in de bouw te maken met tal van wetten, regels en vergunningen. Regels en wetten garanderen veiligheid en kwaliteit en gaan oneerlijke concurrentie tegen. Maar bouwers mogen niet gebukt gaan onder onnodige of onduidelijke regels. Zeker niet in deze moeilijke tijden.

Bouwkwaliteit ontstaat niet vanzelf

SINDS ER GEBOUWD WORDT IS BOUWKWALITEIT EEN PUNT VAN ZORG. DAT IS DUS AL EEUWEN ZO. BOUWKWALITEIT ONTSTAAT NIET VANZELF. DIE MOET JE WILLEN MAKEN. DAARVOOR ZIJN RANDVOORWAARDEN NODIG. BIJVOORBEELD GOEDE WETGEVING EN WETTELIJK VEREISTE VAKBEKWAAMHEID.