Dossier Bouwregels - categorie Model-bouwverordening

Gemeenten zijn op grond van artikel 8 van de Woningwet verplicht een bouwverordening te hebben. Deze baseren zij op de Model-bouwverordening die de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) heeft opgesteld.

De voorschriften in de Model-bouwverordening hebben betrekking op het gebruik van bouwwerken, het tegengaan van bouwen op verontreinigde grond, het slopen, het uitvoeren van bouw- en sloopwerkzaamheden en de welstandscommissie.

Na de landelijke uniformering van technische bouwvoorschriften, voorschriften inzake indiening van vergunningaanvragen en van voorschriften over het brandveilig gebruik, zijn de resterende technische en procedurele voorschriften van de bouwverordening in de komende jaren aan de beurt om landelijk geregeld te worden.

 Ga direct naar de Model-bouwverordening

 Ga direct naar de jurisprudentie

 

Parkeergarage en gebruiksfuncties

Op 21 december 2011 deed de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van state uitspraak in een geschil. Dit geschil had betrekking op een besluit van burgemeester en wethouders van Utrecht, waarbij een bouwvergunning werd verleend voor het wijzigen van een eerder verleende vergunning voor het bouwen van een multifunctioneel gebouw. het bouwplan voorziet onder meer in het verleggen van de opstelstrook voor de in winkelcentrum The wall aanwezige McDrive van buiten het gebouw naar binnen de parkeergarage.

Stand van zaken Bouwbesluit 2012

Bouwbesluit 2012 is in september 2011 gepubliceerd in het Staatsblad onder nummer Stb. 2011, 416. Bouwbesluit 2012 bevat voorschriften met betrekking tot bouwen, gebruiken en slopen van bouwwerken. Tegelijk met Bouwbesluit 2012 treedt het veegbesluit in werking. Hierin staan de laatste aanpassingen in de gepubliceerde tekst van het Bouwbesluit. Dit besluit is eind december 2011 gepubliceerd in het Staatsblad (Stb. 2011, 676). Deze twee besluiten samen vormen Bouwbesluit 2012 en zullen op 1 april 2012 in werking treden.

Gebruiksvergunning horecagelegenheid

Op 24 september 2008 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak uitspraak gedaan in een geschil tussen burgemeester en wethouders van de gemeente Wageningen en de exploitante van een horecagelegenheid. Burgemeester en wethouders hadden een gebruiksvergunning verleend voor het in gebruik nemen en houden van een bouwwerk als café/restaurant. Aan die vergunning was de voorwaarde verbonden dat op de eerste etage maximaal 25 personen aanwezig mogen zijn en in de kelder maximaal 156 personen, indien de kelder bij uitsluiting wordt gebruikt.

Ruimte tussen gebouwen en parkeerplaatsen

Op 27 februari 2008 deed de Afdeling bestuursrechtspraak uitspraak in een geschil tussen burgemeester en wethouders van de gemeente Vlaardingen en de Stichting Meervoud te Vlaardingen (Zaaknummer: 200703118/1). B & W hadden naar aanleiding van een daartoe strekkende aanvraag van de stichting, bouwvergunning verleend voor het oprichten van een kantoorgebouw. Het bouwplan was volgens hen in overeenstemming met de in artikel 44, eerste lid, van de Woningwet genoemde weigeringsgronden: bestemmingsplan, bouwverordening, Bouwbesluit 2003 en redelijke eisen van welstand. De buurman was het echter niet eens met de verlening van de bouwvergunning.

Tegen de (geld)stroom in?

Aanvankelijk werkte de Vereniging van Nederlandse Gemeenten actief mee aan het Gebruiksbesluit. Nu werkt zij gedeeltelijk tegen. Reden van die koerswijziging is vrees bij gemeenten dat de brandveiligheid in de horecasector niet is gewaarborgd. Zou dat de werkelijke reden zijn?

Van gemeentelijke bouwverordening tot Bouwbesluit 2003

Bouwbesluit 2003 is een document dat is voortgekomen uit een ontwikkeling die meer dan een eeuw geleden is begonnen. Een ontwikkeling waarin we een sterke verschuiving waarnemen van gemeentelijke autonomie naar Europese unificatie en van receptuurachtige voorschriften gebaseerd op praktijkervaring tot geavanceerde theoretisch onderbouwde prestatie-eisen. Deze ontwikkeling tekent zich ook af in de totstandkoming van achtereenvolgend de gemeentelijke Bouwverordening, de Model bouwverordening en het Bouwbesluit.

Het Bouwbesluit nu en in 2022

Het Bouwbesluit is gemaakt op verzoek van een groot deel van de betrokken bouwpartijen. De 'bouw' wilde uniformiteit, prestatie-eisen en vrije indeelbaarheid. Daarnaast werd via de Woningwet rechtszekerheid gegeven, zowel voor de procedure (fatale termijnen) als voor de technische prestatie-eisen. Er is nu sprake van zogenaamde gebonden beslissingen. Als de aanvrager aantoont dat aan de eisen wordt voldaan, volgt 'automatisch' de vergunning. We bezitten dus een moderne technische bouwregelgeving waarmee innovatie wordt gestimuleerd. Inmiddels is via de Woningwet ook het belangrijke welstandstoezicht gemoderniseerd en transparanter geworden. Maar hoe ziet de bouwregelgeving er over vijftien jaar uit?

Geen handhavingsmaatregelen tegen verspreiding van rook!

Op 17 januari 2007 deed de Afdeling bestuursrechtspraak uitspraak in een geschil tussen burgemeester en wethouders van de gemeente Wijk bij Duurstede en een derdebelanghebbende (Zaaknummer: 200602174/1). Burgemeester en wethouders hadden een verzoek van een derde om handhavend op te treden tegen hinder door verspreiding van rook uit het rookafvoerkanaal van zijn buurman afgewezen. Op dat rookafvoerkanaal was de kachel van de buurman aangesloten. De woningen maken deel uit van een buurtschap dat uit zes woningen bestaat.

Last van de afzuigkap of de rook van de buren

Nogal wat mensen hebben last van ventilatielucht en/of rook van de buren. Dat blijkt uit de vele vragen over de toegestane plaats van uitmondingen van afvoeren, die door burgers aan de helpdesk bouwregelgeving worden gesteld. Behalve het Bouwbesluit en de gemeentelijke bouwverordening, bevatten ook het Burgerlijk Wetboek en de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) voorschriften die van toepassing zijn op dit probleem.

Bouwbesluit 2003 en het binnenmilieu

Al in het begin van de vorige eeuw werd het belangrijk gevonden om bouwvoorschriften te geven die erop waren gericht om in een woning het binnenmilieu te kunnen verbeteren. Ook heden ten dage wordt het van groot belang geacht dat er adequate voorschriften in Bouwbesluit 2003 zijn. Deze worden in dit artikel nader toegelicht.