Dossier Bouwregels - categorie Model-bouwverordening

Gemeenten zijn op grond van artikel 8 van de Woningwet verplicht een bouwverordening te hebben. Deze baseren zij op de Model-bouwverordening die de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) heeft opgesteld.

De voorschriften in de Model-bouwverordening hebben betrekking op het gebruik van bouwwerken, het tegengaan van bouwen op verontreinigde grond, het slopen, het uitvoeren van bouw- en sloopwerkzaamheden en de welstandscommissie.

Na de landelijke uniformering van technische bouwvoorschriften, voorschriften inzake indiening van vergunningaanvragen en van voorschriften over het brandveilig gebruik, zijn de resterende technische en procedurele voorschriften van de bouwverordening in de komende jaren aan de beurt om landelijk geregeld te worden.

 Ga direct naar de Model-bouwverordening

 Ga direct naar de jurisprudentie

 

Stand van zaken Bouwbesluit 2012

Bouwbesluit 2012 is in september 2011 gepubliceerd in het Staatsblad onder nummer Stb. 2011, 416. Bouwbesluit 2012 bevat voorschriften met betrekking tot bouwen, gebruiken en slopen van bouwwerken. Tegelijk met Bouwbesluit 2012 treedt het veegbesluit in werking. Hierin staan de laatste aanpassingen in de gepubliceerde tekst van het Bouwbesluit. Dit besluit is eind december 2011 gepubliceerd in het Staatsblad (Stb. 2011, 676). Deze twee besluiten samen vormen Bouwbesluit 2012 en zullen op 1 april 2012 in werking treden.

Modernisering monumentenzorg en vergunningvrij bouwen

De vergunningplicht voor bouwactiviteiten in, op, aan of bij monumenten en in beschermd stads- en dorpsgezicht wordt versoepeld. Hierbij is aansluiting gezocht bij de bestaande bepalingen over vergunningvrije activiteiten in het Besluit omgevingsrecht (Bor). In dit artikel wordt – in antwoord op de vragen die de Helpdesk de afgelopen tijd heeft gekregen over de regels per 1 januari 2012 – ingegaan op de belangrijkste wijzigingen die van toepassing zijn op vergunningvrij bouwen.

Binnentreden van een woning

Op 15 december 2010 deed de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State uitspraak in een geschil. Dit geschil had betrekking op een besluit van de burgemeester van Rotterdam, waarbij twee inspecteurs van de dienst Stedenbouw en Volkshuisvesting werden gemachtigd om zonder toestemming van de bewoonster binnen te treden in haar woning. Er bestond op basis van de van buitenaf zichtbare gebreken aan de woning het vermoeden dat de woning niet voldeed aan het Bouwbesluit 2003 en de gemeentelijke bouwverordening. Bovendien had bewoonster steeds geweigerd medewerking te verlenen aan een inspectie van haar woning.

Verbouw van een autobedrijf tot studentenkamers

Op 6 oktober 2010 deed de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State uitspraak in een geschil. Dit geschil had betrekking op een besluit van burgemeester en wethouders van Groningen, waarbij vrijstelling op grond van artikel 19, eerste lid, van de Wet op de Ruimtelijke Ordening en bouwvergunning werden verleend voor het veranderen van enkele panden ten behoeve van kamerverhuur. Het bouwplan voorzag in het veranderen van de uitbouw aan de achterzijde van de panden tot veertien kamers ten behoeve van verhuur. In elk van de kamers is een keuken en een toiletruimte voorzien. Verder voorziet het bouwplan in twee gemeenschappelijke doucheruimtes en een gemeenschappelijke ruimte met een wasmachine en droogmachine.

Gemeentelijke verordening in relatie tot bouwregelgeving

Het blijkt nog steeds onduidelijk te zijn welke bevoegdheid een gemeente heeft om voorschriften te maken in het kader van het Bouwbesluit 2003 en het Gebruiksbesluit. In dit artikel is te lezen waarom dergelijke voorschriften al snel van rechtswege vervallen zullen zijn.

Onterechte aanschrijving niet in gebruik nemen verbouwde woning

Op 23 december 2009 deed de Afdeling bestuursrechtspraak uitspraak in een geschil tussen college van burgemeester en wethouders van de gemeente Blaricum en inwoners van die gemeente (vergunninghouders). Burgemeester en wethouders hadden aangeschreven een woning niet in gebruik te nemen voordat de woning bij hen gereed is gemeld en de bouwwerkzaamheden door hen akkoord zijn bevonden. Dit onder oplegging van een dwangsom van € 7.500 per constatering per dag, met een maximum van € 90.000.

Nieuw uitgangspunt inbreng tegenadvies betreffende welstand

Op 6 mei 2009 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak uitspraak gedaan in een geschil tussen burgemeester en wethouders van de gemeente Aa en Hunze en omwonenden van een bouwplan. Hiervoor was een bouwvergunning en vrijstelling verleend. Het bouwplan voorziet in het vergroten van een woning ten behoeve van de psychologiepraktijk van vergunninghouder, het toevoegen en vergroten van een slaapkamer en het plaatsen van een dakkapel. Het bouwplan leidt ertoe dat de afstand van de woning tot de zijdelingse perceelsgrens drie meter bedraagt. Verder voorziet het bouwplan in het realiseren van een carport op het perceel. De carport is aan één zijde aangebouwd aan de uitbreiding van de woning. De andere zijden zijn open. Tussen het dak van de carport en de bestaande erfafscheiding, die aan de achterzijde van de carport staat, is enige ruimte aanwezig.

Vragen over Gebruiksbesluit: Helpdesk Bouwregelgeving en Brandveilig gebruik

Op 1 november 2008 is het Gebruiksbesluit (officieel het ‘Besluit brandveilig gebruik bouwwerken’) in werking getreden. Daarmee zijn enkele nieuwe begrippen geïntroduceerd als ‘zorgwoning’ en ‘woonfunctie voor kamergewijze verhuur’. Zoals altijd bij wijzigingen in de regelgeving heeft de praktijk enige tijd nodig om zich de nieuwe regels eigen te maken. Bij twijfel over de juiste uitleg kan men terecht bij de Helpdesk Bouwregelgeving. Met het oog op de inwerkingtreding van het Gebruiksbesluit heeft VROM onlangs de naam en de organisatie van de Helpdesk Bouwregelgeving aangepast. Hier volgt een toelichting op de werkwijze van de helpdesk en een kleine greep uit de vragen die we sinds 1 november hebben ontvangen.

Gebruiksvergunning horecagelegenheid

Op 24 september 2008 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak uitspraak gedaan in een geschil tussen burgemeester en wethouders van de gemeente Wageningen en de exploitante van een horecagelegenheid. Burgemeester en wethouders hadden een gebruiksvergunning verleend voor het in gebruik nemen en houden van een bouwwerk als café/restaurant. Aan die vergunning was de voorwaarde verbonden dat op de eerste etage maximaal 25 personen aanwezig mogen zijn en in de kelder maximaal 156 personen, indien de kelder bij uitsluiting wordt gebruikt.

Gebruiksbesluit uniformeert brandveiligheidseisen

De Woningwet schrijft voor dat gemeenten voorschriften over brandveilig gebruik van bouwwerken moeten opnemen in de gemeentelijke bouwverordening. Deze voorschriften verschillen per gemeente. In het ‘Besluit brandveilig gebruik bouwwerken’, kortweg het Gebruiksbesluit genoemd, worden de brandveiligheidseisen voor iedereen in elke gemeente gelijk. Meer rechtsgelijkheid dus. Daarnaast wil VROM met de uniformering ook het aantal gebruiksvergunningplichtige bouwwerken met maar liefst tachtig procent verminderen. Naar verwachting zal in het najaar van 2008 het Gebruiksbesluit in werking treden.