Dossier Bouwregels - categorie Model-bouwverordening

Gemeenten zijn op grond van artikel 8 van de Woningwet verplicht een bouwverordening te hebben. Deze baseren zij op de Model-bouwverordening die de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) heeft opgesteld.

De voorschriften in de Model-bouwverordening hebben betrekking op het gebruik van bouwwerken, het tegengaan van bouwen op verontreinigde grond, het slopen, het uitvoeren van bouw- en sloopwerkzaamheden en de welstandscommissie.

Na de landelijke uniformering van technische bouwvoorschriften, voorschriften inzake indiening van vergunningaanvragen en van voorschriften over het brandveilig gebruik, zijn de resterende technische en procedurele voorschriften van de bouwverordening in de komende jaren aan de beurt om landelijk geregeld te worden.

 Ga direct naar de Model-bouwverordening

 Ga direct naar de jurisprudentie

 

Stand van zaken Bouwbesluit 2012

Bouwbesluit 2012 is in september 2011 gepubliceerd in het Staatsblad onder nummer Stb. 2011, 416. Bouwbesluit 2012 bevat voorschriften met betrekking tot bouwen, gebruiken en slopen van bouwwerken. Tegelijk met Bouwbesluit 2012 treedt het veegbesluit in werking. Hierin staan de laatste aanpassingen in de gepubliceerde tekst van het Bouwbesluit. Dit besluit is eind december 2011 gepubliceerd in het Staatsblad (Stb. 2011, 676). Deze twee besluiten samen vormen Bouwbesluit 2012 en zullen op 1 april 2012 in werking treden.

Binnentreden van een woning

Op 15 december 2010 deed de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State uitspraak in een geschil. Dit geschil had betrekking op een besluit van de burgemeester van Rotterdam, waarbij twee inspecteurs van de dienst Stedenbouw en Volkshuisvesting werden gemachtigd om zonder toestemming van de bewoonster binnen te treden in haar woning. Er bestond op basis van de van buitenaf zichtbare gebreken aan de woning het vermoeden dat de woning niet voldeed aan het Bouwbesluit 2003 en de gemeentelijke bouwverordening. Bovendien had bewoonster steeds geweigerd medewerking te verlenen aan een inspectie van haar woning.

Verbouw van een autobedrijf tot studentenkamers

Op 6 oktober 2010 deed de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State uitspraak in een geschil. Dit geschil had betrekking op een besluit van burgemeester en wethouders van Groningen, waarbij vrijstelling op grond van artikel 19, eerste lid, van de Wet op de Ruimtelijke Ordening en bouwvergunning werden verleend voor het veranderen van enkele panden ten behoeve van kamerverhuur. Het bouwplan voorzag in het veranderen van de uitbouw aan de achterzijde van de panden tot veertien kamers ten behoeve van verhuur. In elk van de kamers is een keuken en een toiletruimte voorzien. Verder voorziet het bouwplan in twee gemeenschappelijke doucheruimtes en een gemeenschappelijke ruimte met een wasmachine en droogmachine.

Onterechte aanschrijving niet in gebruik nemen verbouwde woning

Op 23 december 2009 deed de Afdeling bestuursrechtspraak uitspraak in een geschil tussen college van burgemeester en wethouders van de gemeente Blaricum en inwoners van die gemeente (vergunninghouders). Burgemeester en wethouders hadden aangeschreven een woning niet in gebruik te nemen voordat de woning bij hen gereed is gemeld en de bouwwerkzaamheden door hen akkoord zijn bevonden. Dit onder oplegging van een dwangsom van € 7.500 per constatering per dag, met een maximum van € 90.000.

Nieuw uitgangspunt inbreng tegenadvies betreffende welstand

Op 6 mei 2009 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak uitspraak gedaan in een geschil tussen burgemeester en wethouders van de gemeente Aa en Hunze en omwonenden van een bouwplan. Hiervoor was een bouwvergunning en vrijstelling verleend. Het bouwplan voorziet in het vergroten van een woning ten behoeve van de psychologiepraktijk van vergunninghouder, het toevoegen en vergroten van een slaapkamer en het plaatsen van een dakkapel. Het bouwplan leidt ertoe dat de afstand van de woning tot de zijdelingse perceelsgrens drie meter bedraagt. Verder voorziet het bouwplan in het realiseren van een carport op het perceel. De carport is aan één zijde aangebouwd aan de uitbreiding van de woning. De andere zijden zijn open. Tussen het dak van de carport en de bestaande erfafscheiding, die aan de achterzijde van de carport staat, is enige ruimte aanwezig.

Gebruiksvergunning horecagelegenheid

Op 24 september 2008 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak uitspraak gedaan in een geschil tussen burgemeester en wethouders van de gemeente Wageningen en de exploitante van een horecagelegenheid. Burgemeester en wethouders hadden een gebruiksvergunning verleend voor het in gebruik nemen en houden van een bouwwerk als café/restaurant. Aan die vergunning was de voorwaarde verbonden dat op de eerste etage maximaal 25 personen aanwezig mogen zijn en in de kelder maximaal 156 personen, indien de kelder bij uitsluiting wordt gebruikt.

Tegen de (geld)stroom in?

Aanvankelijk werkte de Vereniging van Nederlandse Gemeenten actief mee aan het Gebruiksbesluit. Nu werkt zij gedeeltelijk tegen. Reden van die koerswijziging is vrees bij gemeenten dat de brandveiligheid in de horecasector niet is gewaarborgd. Zou dat de werkelijke reden zijn?

Van gemeentelijke bouwverordening tot Bouwbesluit 2003

Bouwbesluit 2003 is een document dat is voortgekomen uit een ontwikkeling die meer dan een eeuw geleden is begonnen. Een ontwikkeling waarin we een sterke verschuiving waarnemen van gemeentelijke autonomie naar Europese unificatie en van receptuurachtige voorschriften gebaseerd op praktijkervaring tot geavanceerde theoretisch onderbouwde prestatie-eisen. Deze ontwikkeling tekent zich ook af in de totstandkoming van achtereenvolgend de gemeentelijke Bouwverordening, de Model bouwverordening en het Bouwbesluit.

Het Bouwbesluit nu en in 2022

Het Bouwbesluit is gemaakt op verzoek van een groot deel van de betrokken bouwpartijen. De 'bouw' wilde uniformiteit, prestatie-eisen en vrije indeelbaarheid. Daarnaast werd via de Woningwet rechtszekerheid gegeven, zowel voor de procedure (fatale termijnen) als voor de technische prestatie-eisen. Er is nu sprake van zogenaamde gebonden beslissingen. Als de aanvrager aantoont dat aan de eisen wordt voldaan, volgt 'automatisch' de vergunning. We bezitten dus een moderne technische bouwregelgeving waarmee innovatie wordt gestimuleerd. Inmiddels is via de Woningwet ook het belangrijke welstandstoezicht gemoderniseerd en transparanter geworden. Maar hoe ziet de bouwregelgeving er over vijftien jaar uit?

Last van de afzuigkap of de rook van de buren

Nogal wat mensen hebben last van ventilatielucht en/of rook van de buren. Dat blijkt uit de vele vragen over de toegestane plaats van uitmondingen van afvoeren, die door burgers aan de helpdesk bouwregelgeving worden gesteld. Behalve het Bouwbesluit en de gemeentelijke bouwverordening, bevatten ook het Burgerlijk Wetboek en de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) voorschriften die van toepassing zijn op dit probleem.