Dossier Bouwregels - categorie Bouwvergunningen / Omgevingsvergunningen

Voor 1 oktober 2010 was de bouwvergunning geregeld in de Woningwet. De Woningwet kende 3 categorieën bouwwerken; bouwvergunningsvrije bouwwerken, licht-vergunningsplichtige bouwwerken en regulier-vergunningsplichtige bouwwerken.

Sinds 1 oktober 2010 is de bouwvergunning geregeld in de Wabo. De vergunning heet tegenwoordig 'omgevingsvergunning'. De omgevingsvergunning is één geïntegreerde vergunning voor de deelaspecten: bouwen, wonen, monumenten, ruimte, natuur en milieu.

Onder de Wabo zijn ook 3 categorieen bouwwerken; vergunningvrije bouwwerken, reguliere omgevingsvergunning om te bouwen en uitgebreide omgevingsvergunning om te bouwen. Sinds 1 oktober 2010 mag er meer vergunningvrij gebouwd worden. De regeling voor vergunningvrij bouwen is onderdeel van het Besluit omgevingsrecht (Bor).

Ga direct naar het handboek Vergunningvrij bouwen

Ga direct naar dossier Wabo

 

 

 

Bouwen volgens artikel 3 bijlage II Bor

Zoals al enige malen naar voren is gekomen in voorgaande artikelen van de helpdesk, is vergunningvrij bouwen er tegenwoordig in twee varianten. Bij de eerste op grond van artikel 2 van bijlage II van het Besluit omgevingsrecht (Bor) zijn bouwwerken vergunningvrij voor zowel de activiteit ‘bouwen’ als de activiteit ‘afwijken van het planologisch kader’. De bouwwerken die in artikel 3 genoemd worden zijn alleen vergunningvrij voor de activiteit ‘bouwen’. Met name over de relatie van laatstgenoemde categorie vergunningvrije bouwwerken en het planologisch kader komen bij de helpdesk nog regelmatig vragen binnen. In dit artikel wordt eerst ter verduidelijking ingegaan op het onderscheid tussen beide ‘varianten’ van vergunningvrij bouwen.

Bouwen of veranderen van bijbehorende bouwwerken

Sinds de inwerkingtreding van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) op 1 oktober 2010 zijn er nieuwe regels met betrekking tot het vergunningvrij bouwen. Deze regels zijn te vinden in bijlage II van het Besluit omgevingsrecht (Bor). Eén van de belangrijke wijzigingen is de introductie van de nieuwe categorie ‘bijbehorende bouwwerken’. Onder deze nieuwe categorie vallen alle aanbouwen, uitbouwen, bijgebouwen, overkappingen, et cetera. De afgelopen maanden zijn er verschillende vragen gesteld over deze nieuwe categorie.

Verdiepingsvloer en brandveiligheid

Op 2 april 2008 deed de Afdeling bestuursrechtspraak uitspraak in een geschil tussen burgemeester en wethouders van de gemeente Epe en een ondernemer in meubels (Zaaknummer: 200705793/1). Burgemeester en wethouders hadden deze ondernemer namelijk onder oplegging van een dwangsom gelast om binnen een termijn van tien weken na dagtekening van die last de verdiepingsvloer van een bedrijfsgebouw buiten gebruik te stellen en de opgeslagen goederen te verwijderen. Het bedrijfsgebouw met inbegrip van de verdiepingsvloer was groter dan de volgens het Bouwbesluit 2003 voor nieuwbouw voorgeschreven maximale grootte van een brandcompartiment, zijnde 1.000 vierkante meter.

Laat Fundamentele Verkenning geen fundamentele vergissing worden

Na een periode van onderzoek en beraad presenteerde de Commissie Fundamentele Verkenning Bouw op 14 mei 2008 haar bevindingen van een onderzoek naar de regeldruk en de controle van regels in de bouw. In dit artikel wordt deze rapportage kritisch beschouwd.

Vertrouwen

Het is opvallend zo vaak als ik de laatste tijd het woord ‘vertrouwen’ lees of hoor in relatie tot ons vakgebied. In het rapport van de Commissie Fundamentele Verkenning Bouw wordt de sturingsfilosofie, die onder de slogan ‘Privaat wat kan, publiek wat moet’ wordt gehanteerd, gebaseerd op de centrale begrippen vertrouwen en verantwoordelijkheid van de private en de publieke sector. Helaas bevat het rapport op dit punt alleen een paar stellingen, die de sturingsfilosofie nader uitwerken, maar deze niet onderbouwen: ‘De overheid moet vertrouwen hebben in de kwaliteit die de bouwpraktijk kan en wil leveren. Daar staat tegenover, dat de bouwpraktijk dat vertrouwen moet waarmaken en dus daadwerkelijk de verantwoordelijkheid hiervoor neemt.’ Vertrouwen op bestelling?

Advies Commissie Dekker positief ontvangen: Vereniging BWT Nederland: constructief meewerken

Op 14 mei 2008 heeft de Commissie Fundamentele Verkenning Bouw, onder leiding van oud-minister Sybilla Dekker, verslag uitgebracht aan het Kabinet. De commissie ziet niets in het aanstellen van de hoofdconstructeur als coördinator van het bouwproces. De rol van bouw- en woningtoezicht zou volgens de commissie ook moeten veranderen. De lokale overheid controleert de aanvragen niet meer integraal op het Bouwbesluit, maar voert alleen nog toezicht uit op de procesbeheersing van de vergunninghouder. Verder vindt de commissie dat het stellen van aanvullende eisen aan het Bouwbesluit door gemeenten afgelopen moet zijn. Bouwend Nederland reageert enthousiast en de Vereniging BWT Nederland geeft aan zich constructief te zullen opstellen.

Ooit gebouwd Nederland

De Commissie Fundamentele Verkenningen Bouw heeft gerapprteerd. Bedrijven in de bouwsector moeten van de overheid het vertrouwen krijgen zodat de gemeentelijke toets aan de technische voorschriften kan worden afgeschaft. Er worden al stellingen betrokken over de vraag hoe dat moet worden uitgewerkt. Ik pleit ervoor dat partijen de schuttersputjes overslaan en in samenspraak haalbare oplossingen ontwerpen.

Brandveiligheid in Bouwbesluit en bouwverordening

De op de Woningwet gebaseerde regelgeving, zoals het Bouwbesluit 2003 en de gemeentelijke bouwverordening, bevat voorschriften over de brandveiligheid van bouwwerken. Het gaat daarbij met name om voorschriften waaraan het bouwwerk zelf en het gebruik daarvan moeten voldoen. In dit artikel wordt ingegaan op de juridische werking van die voorschriften. Daarover bestaat namelijk in de uitvoeringspraktijk soms onduidelijkheid.

Evacuatieglijbaan voor een kinderdagverblijf

Bij een kinderdagverblijf dat bestaat uit twee verdiepingen kan het voor kinderen veel plezier opleveren als ze vanaf de eerste verdieping met een glijbaan naar beneden kunnen. Zo’n glijbaan is tevens een prachtige vluchtroute bij brand. Dit is volgens de Werkgroep Gelijkwaardigheid acceptabel als de aanvalsweg voor de brandweer zeker is gesteld.

Advies Commissie Fundamentele Verkenning Bouw: lokale overheid: van controleur naar procesbeheerser

Op 14 mei 2008 heeft de Commissie Fundamentele Verkenning Bouw, onder leiding van oud-minister Sybilla Dekker, verslag uitgebracht aan het Kabinet. De commissie ziet niets in het aanstellen van de hoofdconstructeur als coördinator van het bouwproces. De rol van bouw- en woningtoezicht zou volgens de commissie ook moeten veranderen. De lokale overheid controleert de aanvragen niet meer integraal op het Bouwbesluit, maar voert alleen nog toezicht uit op de procesbeheersing van de vergunninghouder. Verder vindt de commissie dat het stellen van aanvullende eisen aan het Bouwbesluit door gemeenten afgelopen moet zijn.