Dossier Bouwregels - categorie Woningwet

Wanneer iemand in ons land ergens iets wil gaan (ver)bouwen en het gebouwde vervolgens in gebruik wil nemen voor de uitoefening van een bepaalde functie, krijgt hij te maken met een groot aantal overheidsvoorschriften. De bouwvoorschriften zijn voor een belangrijk deel gegeven bij of krachtens de Woningwet.

De Woningwet is ingevoerd in 1901 met als doel de bewoning van slechte woningen onmogelijk te maken en de bouw van goede woningen te bevorderen. De reikwijdte van de bouwparagraaf van de Woningwet omvat niet alleen meer woningen, maar heeft betrekking op alle bouwwerken.

De bouwparagraaf van de Woningwet geeft voorschriften die beogen een minimale kwaliteit van bouwwerken te waarborgen. Die kwaliteitseisen hebben betrekking op technische aspecten (Bouwbesluit 2003), brandveilig gebruik (Gebruiksbesluit) en op ruimtelijke aspecten (bouwverordening, welstandsnota).

Met de inwerkingtreding van de Wabo zijn de bepalingen met betrekking tot de bouwvergunning en handhaving overgeheveld vanuit de Woningwet naar de Wabo.

Ga direct naar de Woningwet

Ga direct naar relevante jurisprudentie

 

Praktijk positief kritisch over veranderingen

De bouwregelgeving is voortdurend aan veranderingen onderhevig. Met de veranderingen in wet- en regelgeving wil het Ministerie van VROM/WWI het aantal regels verminderen en vereenvoudigen. Deze aanpassingen moeten leiden tot klantvriendelijker en beter toegankelijke bouwregelgeving. Om informatie te verzamelen voor toekomstige aanpassingen van de bouwregelgeving voert het ministerie periodiek de Monitor Bouwregelgeving uit. De monitor Bouwregelgeving is een enquête onder gebruikers van de bouwregelgeving. De respondenten zijn werkzaam bij de gemeentelijke overheden en het bedrijfsleven.

Vertrouwen

Het is opvallend zo vaak als ik de laatste tijd het woord ‘vertrouwen’ lees of hoor in relatie tot ons vakgebied. In het rapport van de Commissie Fundamentele Verkenning Bouw wordt de sturingsfilosofie, die onder de slogan ‘Privaat wat kan, publiek wat moet’ wordt gehanteerd, gebaseerd op de centrale begrippen vertrouwen en verantwoordelijkheid van de private en de publieke sector. Helaas bevat het rapport op dit punt alleen een paar stellingen, die de sturingsfilosofie nader uitwerken, maar deze niet onderbouwen: ‘De overheid moet vertrouwen hebben in de kwaliteit die de bouwpraktijk kan en wil leveren. Daar staat tegenover, dat de bouwpraktijk dat vertrouwen moet waarmaken en dus daadwerkelijk de verantwoordelijkheid hiervoor neemt.’ Vertrouwen op bestelling?

Advies Commissie Dekker positief ontvangen: Vereniging BWT Nederland: constructief meewerken

Op 14 mei 2008 heeft de Commissie Fundamentele Verkenning Bouw, onder leiding van oud-minister Sybilla Dekker, verslag uitgebracht aan het Kabinet. De commissie ziet niets in het aanstellen van de hoofdconstructeur als coördinator van het bouwproces. De rol van bouw- en woningtoezicht zou volgens de commissie ook moeten veranderen. De lokale overheid controleert de aanvragen niet meer integraal op het Bouwbesluit, maar voert alleen nog toezicht uit op de procesbeheersing van de vergunninghouder. Verder vindt de commissie dat het stellen van aanvullende eisen aan het Bouwbesluit door gemeenten afgelopen moet zijn. Bouwend Nederland reageert enthousiast en de Vereniging BWT Nederland geeft aan zich constructief te zullen opstellen.

Ooit gebouwd Nederland

De Commissie Fundamentele Verkenningen Bouw heeft gerapprteerd. Bedrijven in de bouwsector moeten van de overheid het vertrouwen krijgen zodat de gemeentelijke toets aan de technische voorschriften kan worden afgeschaft. Er worden al stellingen betrokken over de vraag hoe dat moet worden uitgewerkt. Ik pleit ervoor dat partijen de schuttersputjes overslaan en in samenspraak haalbare oplossingen ontwerpen.

Brandveiligheid in Bouwbesluit en bouwverordening

De op de Woningwet gebaseerde regelgeving, zoals het Bouwbesluit 2003 en de gemeentelijke bouwverordening, bevat voorschriften over de brandveiligheid van bouwwerken. Het gaat daarbij met name om voorschriften waaraan het bouwwerk zelf en het gebruik daarvan moeten voldoen. In dit artikel wordt ingegaan op de juridische werking van die voorschriften. Daarover bestaat namelijk in de uitvoeringspraktijk soms onduidelijkheid.

Advies Commissie Fundamentele Verkenning Bouw: lokale overheid: van controleur naar procesbeheerser

Op 14 mei 2008 heeft de Commissie Fundamentele Verkenning Bouw, onder leiding van oud-minister Sybilla Dekker, verslag uitgebracht aan het Kabinet. De commissie ziet niets in het aanstellen van de hoofdconstructeur als coördinator van het bouwproces. De rol van bouw- en woningtoezicht zou volgens de commissie ook moeten veranderen. De lokale overheid controleert de aanvragen niet meer integraal op het Bouwbesluit, maar voert alleen nog toezicht uit op de procesbeheersing van de vergunninghouder. Verder vindt de commissie dat het stellen van aanvullende eisen aan het Bouwbesluit door gemeenten afgelopen moet zijn.

Waar ligt de bal?

Engels voetbal is attractief . Dat was ook weer zichtbaar in de spannende wedstrijd tussen Chelsea en Manchester Utd; beiden zijn nog in voor het Engelse kampioenschap. Een bijzonder moment was een vrije trap voor Chelsea, net buiten het strafschopgebied. Er ontstond een forse woordenwiseling tusen Ballack en Drogba, beiden van Chelsea, over wie de trap mocht nemen. Uiteindelijk nam Drogba de vrije trap die nog net door Van der Sar uit het doel gehouden werd. Kort daarop kreeg Chelsea een penalty die genadeloos werd ingeschoten door Balack. Belangrijkste was dat Chelsea de wedstrijd won, althans voor Chelsea.

Samenwerken

Je kent het wel, er is een grote brand geweest of er heeft zich een (bijna) instorting voorgedaan. Tal van andere voorbeelden zijn te bedenken waarbij jijzelf, maar vaak ook het bestuur, wilt weten wat de oorzaak is die daaraan ten grondslag lag en hoe dit te voorkomen is in de toekomst. Veelal blijft het bij een intern ambtelijk onderzoek, soms wordt het een evaluatie in opdracht van het College of Raad.

Wordt 2008 een jaar van de waarheid?

ER GAAT VEEL VERANDEREN IN DE BOUWWETGEVING IN 2008. INGRIJPEND GEWIJZIGDE OF GEHEEL NIEUWE WETGEVING ZAL TOT EEN AFRONDING KOMEN. VEEL VAN DIE NIEUWE WETGEVING ZAL IN 2008 OF IN 2009 IN WERKING TREDEN. OOK ZULLEN RESULTATEN VAN BELANGRIJKE ONDERZOEKEN NAAR BUITEN WORDEN GEBRACHT. ZAL ALLES VAN EEN LEIEN DAKJE LOPEN OF IS ER NOG WAT WEERSTAND?

Minder regels

Als kamerlid vraag je je wel eens af, waar ben ik mee bezig. Had ik niet meer invloed op de maatschappij in mijn vorige baan. Ik was dan ook zeer aangenaam verrast toen ik zag dat in Bouwregels in de praktijk van november 2007 een gehele column aan mijn strijd tegen onzinnige bouwregels was gewijd. Het is natuurlijk een groot compliment te lezen dat mijn vragen blijkbaar dermate raak zijn dat de columnist niet kan geloven dat een Kamerlid dit zelf verzint. Nog aangenamer was ik verrast door de uitnodiging om een reactie te geven. Dat is natuurlijk best moeilijk want ik ben geen columnist, maar een ‘eenvoudig’ bouwkundige. En zoals de columnist Vreugdenhil terecht zegt: ‘schoenmaker hou je bij je leest’.