Dossier Bouwregels - categorie Bouwvergunningen / Omgevingsvergunningen

Voor 1 oktober 2010 was de bouwvergunning geregeld in de Woningwet. De Woningwet kende 3 categorieën bouwwerken; bouwvergunningsvrije bouwwerken, licht-vergunningsplichtige bouwwerken en regulier-vergunningsplichtige bouwwerken.

Sinds 1 oktober 2010 is de bouwvergunning geregeld in de Wabo. De vergunning heet tegenwoordig 'omgevingsvergunning'. De omgevingsvergunning is één geïntegreerde vergunning voor de deelaspecten: bouwen, wonen, monumenten, ruimte, natuur en milieu.

Onder de Wabo zijn ook 3 categorieen bouwwerken; vergunningvrije bouwwerken, reguliere omgevingsvergunning om te bouwen en uitgebreide omgevingsvergunning om te bouwen. Sinds 1 oktober 2010 mag er meer vergunningvrij gebouwd worden. De regeling voor vergunningvrij bouwen is onderdeel van het Besluit omgevingsrecht (Bor).

Ga direct naar het handboek Vergunningvrij bouwen

Ga direct naar dossier Wabo

 

 

 

Parkeergarage en gebruiksfuncties

Op 21 december 2011 deed de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van state uitspraak in een geschil. Dit geschil had betrekking op een besluit van burgemeester en wethouders van Utrecht, waarbij een bouwvergunning werd verleend voor het wijzigen van een eerder verleende vergunning voor het bouwen van een multifunctioneel gebouw. het bouwplan voorziet onder meer in het verleggen van de opstelstrook voor de in winkelcentrum The wall aanwezige McDrive van buiten het gebouw naar binnen de parkeergarage.

Hoe groot mag een bijbehorend bouwwerk zijn?

Ik wil een bijbehorend bouwwerk bouwen. Hoe groot mag dat maximaal zijn? Dit is een vraag die met grote regelmaat bij de Helpdesk Bouwregelgeving binnenkomt. Bij de vraag zijn in de meeste gevallen diverse randvoorwaarden gegeven waarbinnen de vraag beantwoord moet worden. Er is bijvoorbeeld al een met vergunning gebouwde schuur aanwezig. Of er is eerder al een vergunningvrije overkapping gebouwd. Gevraagd wordt dan welke mogelijkheden de artikelen 2 en 3 van bijlage II van het Besluit omgevingsrecht nog bieden om vergunningvrij te bouwen. In deze helpdeskvraag van de maand leggen wij uit hoe de maximale bebouwingsmogelijkheden bepaald kunnen worden.

Crisis- en herstelwet nog steeds te weinig toegepast

De Crisis- en herstelwet is sinds de inwerkingtreding op 31 maart 2010 al enige tijd van kracht. Voor verschillende partijen biedt de wet mogelijkheden om tot versnelde uitvoering van bouw- en infrastructurele projecten te komen. Er bestaan helaas nog misverstanden bij gemeenten en ontwikkelaars over het toepassingsbereik van de Crisis- en herstelwet. Vaak wordt gedacht dat de wet alleen op grote projecten van toepassing is. Zo worden de voordelen die de Crisis- en herstelwet te bieden heeft aan de gemeente of de ontwikkelaar die zich met de meer gebruikelijke projecten bezighoudt, over het hoofd gezien.

Bouwen volgens artikel 3 bijlage II Bor

Zoals al enige malen naar voren is gekomen in voorgaande artikelen van de helpdesk, is vergunningvrij bouwen er tegenwoordig in twee varianten. Bij de eerste op grond van artikel 2 van bijlage II van het Besluit omgevingsrecht (Bor) zijn bouwwerken vergunningvrij voor zowel de activiteit ‘bouwen’ als de activiteit ‘afwijken van het planologisch kader’. De bouwwerken die in artikel 3 genoemd worden zijn alleen vergunningvrij voor de activiteit ‘bouwen’. Met name over de relatie van laatstgenoemde categorie vergunningvrije bouwwerken en het planologisch kader komen bij de helpdesk nog regelmatig vragen binnen. In dit artikel wordt eerst ter verduidelijking ingegaan op het onderscheid tussen beide ‘varianten’ van vergunningvrij bouwen.

Bouwen of veranderen van bijbehorende bouwwerken

Sinds de inwerkingtreding van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) op 1 oktober 2010 zijn er nieuwe regels met betrekking tot het vergunningvrij bouwen. Deze regels zijn te vinden in bijlage II van het Besluit omgevingsrecht (Bor). Eén van de belangrijke wijzigingen is de introductie van de nieuwe categorie ‘bijbehorende bouwwerken’. Onder deze nieuwe categorie vallen alle aanbouwen, uitbouwen, bijgebouwen, overkappingen, et cetera. De afgelopen maanden zijn er verschillende vragen gesteld over deze nieuwe categorie.

Bouwvergunning in één dag

Tijdens het Gala van de Nederlandse Bouw op 9 februari in het Beatrix Theater in Utrecht werd de Bouwpluim in de categorie B&U uitgereikt aan het project ‘Ketenintegratie in de bouw’ van Dura Vermeer Bouw Rotterdam en woningcorporatie Com·wonen. De tweejaarlijkse prijs stimuleert en waardeert een betere teamvorming en samenwerking tussen opdrachtgevers en opdrachtnemers bij grootschalige bouwprojecten. Inmiddels is ook de Rotterdamse afdeling Vergunningen van de dienst dS+V op verzoek van beide ketenpartners in de pilot ketenintegratie gestapt voor de nieuwbouw van het Mooie Plan fase 2.

Geen recht op blijvend uitzicht

Op 16 december 2009 deed de Afdeling bestuursrechtspraak uitspraak in een geschil tussen het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Voorschoten en een inwoner van die gemeente. Burgemeester en wethouders hadden namelijk aan de buurman van die inwoner vrijstelling als bedoeld in artikel 19, derde lid, van de Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO) en bouwvergunning verleend voor het vergroten van zijn woning. Het bouwplan voorzag in het uitbreiden van de woning aan de zijgevel in twee bouwlagen met een hellend dakvlak, een dakkapel op het dakvlak van deze uitbreiding, een carport aan de voorzijde ervan en in een bijgebouw aan de achterzijde van de woninguitbreiding.

Gebrek aan erkenning?

IN DE BOUWPRAKTIJK BLIJKEN DE DOOR DE MINISTER VAN VROM ERKENDE KWALITEITSVERKLARINGEN ONVOLDOENDE TE WORDEN GEBRUIKT. ZIJ ZIJN EXPLICIET INGEVOERD OM DE BEWIJSLAST DAT AAN DE BOUWREGELGEVING WORDT VOLDAAN TE VERLICHTEN. HIERDOOR KUNNEN PROCEDURES WORDEN BEKORT EN TIJD EN DUS GELD WORDEN BESPAARD. IK BEGRIJP NIET DAT HET BOUWBEDRIJFSLEVEN DAT GELD LAAT LIGGEN. ERKENDE KWALITEITSVERKLARINGEN KUNNEN NAAST DE GECERTIFICEERDE BOUWPLANTOETSING HET VOORTRAJECT VAN DE PLANONTWIKKELING VERSNELLEN. IN DE HUIDIGE FINANCIËLE EN ECONOMISCHE CRISIS IS DIT DUS HEEL INTERESSANT.

Paarse krokodillen eerst

Grote dingen werpen hun schaduw vooruit. Grote voorzienbare gebeurtenissen ook. Met de Wabo en de omgevingsvergunning binnen onze directe horizon is het belangrijk om snel te beginnen met de voorbereidingen voor de invoering. Veel gemeenten doen dat al. Op het ‘Kennisplein Omgevingsvergunning’ wordt 2009 gepromoot als hét jaar om aan de slag te gaan. Ik steun die aanbeveling en pleit ervoor om daarnaast ook de gemeentelijke procedurele regeldruk en pseudo-wetgeving op te schonen.

Minister Cramer: einde vergunningverlening en handhaving gemeenten

De beoordeling van vergunningen en de controle en handhaving van de regels op het gebied van bouwen, milieu en andere activiteiten binnen de Omgevingsvergunning, zullen worden weggehaald bij de gemeenten en provincies. Dat zei minister Cramer van VROM tijdens de dag van de Wabo op 25 september in het World Forum in Den Haag. Ze zullen worden ondergebracht bij 25 op te richten omgevingsdiensten.