Dossier Bouwregels - categorie Model-bouwverordening

Gemeenten zijn op grond van artikel 8 van de Woningwet verplicht een bouwverordening te hebben. Deze baseren zij op de Model-bouwverordening die de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) heeft opgesteld.

De voorschriften in de Model-bouwverordening hebben betrekking op het gebruik van bouwwerken, het tegengaan van bouwen op verontreinigde grond, het slopen, het uitvoeren van bouw- en sloopwerkzaamheden en de welstandscommissie.

Na de landelijke uniformering van technische bouwvoorschriften, voorschriften inzake indiening van vergunningaanvragen en van voorschriften over het brandveilig gebruik, zijn de resterende technische en procedurele voorschriften van de bouwverordening in de komende jaren aan de beurt om landelijk geregeld te worden.

 Ga direct naar de Model-bouwverordening

 Ga direct naar de jurisprudentie

 

Stand van zaken Bouwbesluit 2012

Bouwbesluit 2012 is in september 2011 gepubliceerd in het Staatsblad onder nummer Stb. 2011, 416. Bouwbesluit 2012 bevat voorschriften met betrekking tot bouwen, gebruiken en slopen van bouwwerken. Tegelijk met Bouwbesluit 2012 treedt het veegbesluit in werking. Hierin staan de laatste aanpassingen in de gepubliceerde tekst van het Bouwbesluit. Dit besluit is eind december 2011 gepubliceerd in het Staatsblad (Stb. 2011, 676). Deze twee besluiten samen vormen Bouwbesluit 2012 en zullen op 1 april 2012 in werking treden.

Zorgvuldigheid en intrekking bouwvergunningen

Op 16 september 2009 deed de Afdeling bestuursrechtspraak uitspraak in een geschil tussen het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Waterland en een vergunninghouder. Burgemeester en wethouders hadden de op 19 december 2001 verleende bouwvergunning voor het geheel vernieuwen en vergroten van een bedrijfsruimte en de op 4 april 2002 verleende bouwvergunning voor het uitbreiden van die bedrijfsruimte ingetrokken. Zij gingen daartoe over omdat de werkzaamheden langer dan de in de bouwverordening bepaalde termijn hadden stilgelegen. In de bouwverordening is bepaald dat een bouwvergunning geheel of gedeeltelijk kan worden ingetrokken indien tussen het begin en het einde van de bouwwerkzaamheden de werkzaamheden langer dan een aaneengesloten periode van 26 weken stilliggen.

Wijzigingen in Woningwet en Biab belicht

Om de huidige praktijk van het bouwvergunningsvrij plaatsen van de (sta)caravans voor recreatief nachtverblijf te kunnen voortzetten wordt de Woningwet gewijzigd. Naast de genoemde wijziging met betrekking tot de vergunningplicht voor caravans komt er een wijziging voor artikelen 46 en 49 Woningwet. Die wijziging treedt samen met de nieuwe Wet op de ruimtelijke ordening (Wro) op 1 juli 2008 in werking. Tot slot is recent een aantal zaken gewijzigd in de bijlage bij het Besluit indieningsvereisten aanvraag bouwvergunning (Biab).

Van gemeentelijke bouwverordening tot Bouwbesluit 2003

Bouwbesluit 2003 is een document dat is voortgekomen uit een ontwikkeling die meer dan een eeuw geleden is begonnen. Een ontwikkeling waarin we een sterke verschuiving waarnemen van gemeentelijke autonomie naar Europese unificatie en van receptuurachtige voorschriften gebaseerd op praktijkervaring tot geavanceerde theoretisch onderbouwde prestatie-eisen. Deze ontwikkeling tekent zich ook af in de totstandkoming van achtereenvolgend de gemeentelijke Bouwverordening, de Model bouwverordening en het Bouwbesluit.

Het Bouwbesluit nu en in 2022

Het Bouwbesluit is gemaakt op verzoek van een groot deel van de betrokken bouwpartijen. De 'bouw' wilde uniformiteit, prestatie-eisen en vrije indeelbaarheid. Daarnaast werd via de Woningwet rechtszekerheid gegeven, zowel voor de procedure (fatale termijnen) als voor de technische prestatie-eisen. Er is nu sprake van zogenaamde gebonden beslissingen. Als de aanvrager aantoont dat aan de eisen wordt voldaan, volgt 'automatisch' de vergunning. We bezitten dus een moderne technische bouwregelgeving waarmee innovatie wordt gestimuleerd. Inmiddels is via de Woningwet ook het belangrijke welstandstoezicht gemoderniseerd en transparanter geworden. Maar hoe ziet de bouwregelgeving er over vijftien jaar uit?

Geen handhavingsmaatregelen tegen verspreiding van rook!

Op 17 januari 2007 deed de Afdeling bestuursrechtspraak uitspraak in een geschil tussen burgemeester en wethouders van de gemeente Wijk bij Duurstede en een derdebelanghebbende (Zaaknummer: 200602174/1). Burgemeester en wethouders hadden een verzoek van een derde om handhavend op te treden tegen hinder door verspreiding van rook uit het rookafvoerkanaal van zijn buurman afgewezen. Op dat rookafvoerkanaal was de kachel van de buurman aangesloten. De woningen maken deel uit van een buurtschap dat uit zes woningen bestaat.

Bouwbesluit 2003 en het binnenmilieu

Al in het begin van de vorige eeuw werd het belangrijk gevonden om bouwvoorschriften te geven die erop waren gericht om in een woning het binnenmilieu te kunnen verbeteren. Ook heden ten dage wordt het van groot belang geacht dat er adequate voorschriften in Bouwbesluit 2003 zijn. Deze worden in dit artikel nader toegelicht.