Dossier Bouwregels - categorie Model-bouwverordening

Gemeenten zijn op grond van artikel 8 van de Woningwet verplicht een bouwverordening te hebben. Deze baseren zij op de Model-bouwverordening die de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) heeft opgesteld.

De voorschriften in de Model-bouwverordening hebben betrekking op het gebruik van bouwwerken, het tegengaan van bouwen op verontreinigde grond, het slopen, het uitvoeren van bouw- en sloopwerkzaamheden en de welstandscommissie.

Na de landelijke uniformering van technische bouwvoorschriften, voorschriften inzake indiening van vergunningaanvragen en van voorschriften over het brandveilig gebruik, zijn de resterende technische en procedurele voorschriften van de bouwverordening in de komende jaren aan de beurt om landelijk geregeld te worden.

 Ga direct naar de Model-bouwverordening

 Ga direct naar de jurisprudentie

 

Parkeergarage en gebruiksfuncties

Op 21 december 2011 deed de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van state uitspraak in een geschil. Dit geschil had betrekking op een besluit van burgemeester en wethouders van Utrecht, waarbij een bouwvergunning werd verleend voor het wijzigen van een eerder verleende vergunning voor het bouwen van een multifunctioneel gebouw. het bouwplan voorziet onder meer in het verleggen van de opstelstrook voor de in winkelcentrum The wall aanwezige McDrive van buiten het gebouw naar binnen de parkeergarage.

Slopen in Bouwbesluit 2012

Per 1 april treedt Bouwbesluit 2012 in werking. Met de inwerkingtreding van het nieuwe Bouwbesluit worden de voorschriften voor slopen van de bouwverordening overgenomen in het Bouwbesluit. Tegelijk wordt de vergunningplicht vervangen door een meldingplicht. Bij de Helpdesk Bouwregelgeving en brandveilig gebruik komen hierover veel vragen binnen. In deze bijdrage zijn de meest voorkomende vragen beantwoord.

Stand van zaken Bouwbesluit 2012

Bouwbesluit 2012 is in september 2011 gepubliceerd in het Staatsblad onder nummer Stb. 2011, 416. Bouwbesluit 2012 bevat voorschriften met betrekking tot bouwen, gebruiken en slopen van bouwwerken. Tegelijk met Bouwbesluit 2012 treedt het veegbesluit in werking. Hierin staan de laatste aanpassingen in de gepubliceerde tekst van het Bouwbesluit. Dit besluit is eind december 2011 gepubliceerd in het Staatsblad (Stb. 2011, 676). Deze twee besluiten samen vormen Bouwbesluit 2012 en zullen op 1 april 2012 in werking treden.

Modernisering monumentenzorg en vergunningvrij bouwen

De vergunningplicht voor bouwactiviteiten in, op, aan of bij monumenten en in beschermd stads- en dorpsgezicht wordt versoepeld. Hierbij is aansluiting gezocht bij de bestaande bepalingen over vergunningvrije activiteiten in het Besluit omgevingsrecht (Bor). In dit artikel wordt – in antwoord op de vragen die de Helpdesk de afgelopen tijd heeft gekregen over de regels per 1 januari 2012 – ingegaan op de belangrijkste wijzigingen die van toepassing zijn op vergunningvrij bouwen.

Verplichting tot een niet-openbare bluswatervoorziening

Op 19 mei 2010 deed de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State uitspraak in een geschil over een door burgemeester en wethouders van de gemeente Breda verleende bouwvergunning tweede fase voor het bouwen van autoshowrooms met werkplaatsen op een perceel. De bouwaanvraag was echter in strijd met artikel 2.5.3, vijfde lid, van de gemeentelijke bouwverordening. Daarin is bepaald dat bij afwezigheid van een toereikende openbare bluswatervoorziening, zorg moet worden gedragen voor een doeltreffende niet-openbare bluswatervoorziening. De aangevraagde bouwvergunning had daarom geweigerd moeten worden.

Nieuw uitgangspunt inbreng tegenadvies betreffende welstand

Op 6 mei 2009 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak uitspraak gedaan in een geschil tussen burgemeester en wethouders van de gemeente Aa en Hunze en omwonenden van een bouwplan. Hiervoor was een bouwvergunning en vrijstelling verleend. Het bouwplan voorziet in het vergroten van een woning ten behoeve van de psychologiepraktijk van vergunninghouder, het toevoegen en vergroten van een slaapkamer en het plaatsen van een dakkapel. Het bouwplan leidt ertoe dat de afstand van de woning tot de zijdelingse perceelsgrens drie meter bedraagt. Verder voorziet het bouwplan in het realiseren van een carport op het perceel. De carport is aan één zijde aangebouwd aan de uitbreiding van de woning. De andere zijden zijn open. Tussen het dak van de carport en de bestaande erfafscheiding, die aan de achterzijde van de carport staat, is enige ruimte aanwezig.

Vragen over Gebruiksbesluit: Helpdesk Bouwregelgeving en Brandveilig gebruik

Op 1 november 2008 is het Gebruiksbesluit (officieel het ‘Besluit brandveilig gebruik bouwwerken’) in werking getreden. Daarmee zijn enkele nieuwe begrippen geïntroduceerd als ‘zorgwoning’ en ‘woonfunctie voor kamergewijze verhuur’. Zoals altijd bij wijzigingen in de regelgeving heeft de praktijk enige tijd nodig om zich de nieuwe regels eigen te maken. Bij twijfel over de juiste uitleg kan men terecht bij de Helpdesk Bouwregelgeving. Met het oog op de inwerkingtreding van het Gebruiksbesluit heeft VROM onlangs de naam en de organisatie van de Helpdesk Bouwregelgeving aangepast. Hier volgt een toelichting op de werkwijze van de helpdesk en een kleine greep uit de vragen die we sinds 1 november hebben ontvangen.

Ruimte tussen gebouwen en parkeerplaatsen

Op 27 februari 2008 deed de Afdeling bestuursrechtspraak uitspraak in een geschil tussen burgemeester en wethouders van de gemeente Vlaardingen en de Stichting Meervoud te Vlaardingen (Zaaknummer: 200703118/1). B & W hadden naar aanleiding van een daartoe strekkende aanvraag van de stichting, bouwvergunning verleend voor het oprichten van een kantoorgebouw. Het bouwplan was volgens hen in overeenstemming met de in artikel 44, eerste lid, van de Woningwet genoemde weigeringsgronden: bestemmingsplan, bouwverordening, Bouwbesluit 2003 en redelijke eisen van welstand. De buurman was het echter niet eens met de verlening van de bouwvergunning.

Brandveiligheid in Bouwbesluit en bouwverordening

De op de Woningwet gebaseerde regelgeving, zoals het Bouwbesluit 2003 en de gemeentelijke bouwverordening, bevat voorschriften over de brandveiligheid van bouwwerken. Het gaat daarbij met name om voorschriften waaraan het bouwwerk zelf en het gebruik daarvan moeten voldoen. In dit artikel wordt ingegaan op de juridische werking van die voorschriften. Daarover bestaat namelijk in de uitvoeringspraktijk soms onduidelijkheid.

Gebruiksbesluit uniformeert brandveiligheidseisen

De Woningwet schrijft voor dat gemeenten voorschriften over brandveilig gebruik van bouwwerken moeten opnemen in de gemeentelijke bouwverordening. Deze voorschriften verschillen per gemeente. In het ‘Besluit brandveilig gebruik bouwwerken’, kortweg het Gebruiksbesluit genoemd, worden de brandveiligheidseisen voor iedereen in elke gemeente gelijk. Meer rechtsgelijkheid dus. Daarnaast wil VROM met de uniformering ook het aantal gebruiksvergunningplichtige bouwwerken met maar liefst tachtig procent verminderen. Naar verwachting zal in het najaar van 2008 het Gebruiksbesluit in werking treden.