B&W niet bevoegd tot nemen gedoogbesluit motorcrossterrein [Awb, Wabo, Bor]

Bij besluit van 9 februari 2011 hebben B&W van Bladel besloten de activiteiten van Motorcrossclub De Kempen op het terrein aan de Eerselsedijk te gedogen totdat er een besluit is genomen op de aanvraag om omgevingsvergunning.

Precisering standaardoverweging ABRvS inzake handhavingsplicht

De ABRvS ziet aanleiding haar rechtspraak inzake handhaving van wettelijke voorschriften te preciseren. In beginsel geldt de handhavingsplicht. In gevallen waarin het bestuursorgaan in dat kader redelijk te achten beleid voert, bijvoorbeeld inhoudend dat het bestuursorgaan de overtreder in bepaalde gevallen eerst waarschuwt en gelegenheid biedt tot herstel voordat het een handhavingsbesluit voorbereidt, dient het zich echter in beginsel aan dit beleid te houden.

Bestuurlijk rechtsoordeel appellabel?

De brief van 26 oktober 2010 van GS bevat een zogenoemd bestuurlijk rechtsoordeel. Voor het aanmerken van zo'n rechtsoordeel als besluit waartegen beroep kan worden ingesteld, is in ieder geval vereist dat het voor de betrokkenen onevenredig bezwarend is om het geschil over de interpretatie van de rechtsregels via een beroepsprocedure over een daadwerkelijk besluit bij de bestuursrechter aan de orde te stellen. Dat is in casu niet het geval.

Nota Hoofdlijnen nieuwe Omgevingswet 2013

Bij nota van 28 juni 2011 aan de Tweede Kamer heeft de minister van Infrastructuur en Milieu de hoofdlijnen van een fundamentele herziening van het omgevingsrecht geschetst. Vele wetten zoals de Wro, de Wabo en de Tracéwet zullen worden vervangen door een wet die de belangrijkste delen van het omgevingsrecht zowel procedureel als materieel omvat: de Omgevingswet. De planning is de nieuwe Omgevingswet in 2013 in werking te laten treden.

Geen vergoeding proceskosten bezwaar ondanks herroepen primair dwangsombesluit

Primaire besluit herroepen wat betreft de begunstigingstermijn, maar dit is niet gedaan omdat het onrechtmatig was, doch slechts om de als gevolg van de getroffen voorlopige voorziening gewijzigde begunstigingstermijn van de last te formaliseren. Derhalve geen vergoeding proceskosten bezwaar.

Dwangsom moeilijk naleefbare voorschriften milieuvergunning; Hoogte dwangsom is passend

Als je als vergunninghouder vindt dat milieuvergunning moeilijk kan worden nageleefd, moet je maar om wijziging van de vergunning vragen aan het bevoegd gezag. De hoogte van de dwangsommen ad 100.000 euro per dag wordt door de ABRvS passend geacht.

Milieuvergunning veehouderij en belanghebbendheid omwonenden op 500 m afstand

Enkele appellanten wonen op een afstand van ten minste 500 meter van de inrichting. Gelet op deze afstand en de aard en de omvang van de inrichting is het niet aannemelijk dat ter plaatse van hun woningen milieugevolgen van de inrichting kunnen worden ondervonden.

Wijziging Algemene wet bestuursrecht, Dienstenwet, etc. (vastlegging uitzonderingen Lex Positivo Silencio)

Deze wetswijzigingen houden een omzetting in van het ‘Tijdelijk besluit Lex silencio positivo Dienstenrichtlijn’ in een wet in formele zin. Dit betekent dat de uitzonderingen op de toepasselijkheid van de LSP bij de vergunningstelsels uit bijlage A van het Tijdelijk besluit thans worden opgenomen in de relevante wetgeving zelf.

Opschortende werking beroep ingevolge artikel 2.14 Crisis- en herstelwet

Opschortende werking beroep ingevolge artikel 2.14 Crisis- en herstelwet kan, behoudens uitzonderlijke omstandigheden, niet worden opgeheven.

Overschrijding redelijke termijn en matiging schadevergoeding

Uitgaande van een forfaitair tarief van € 500,00 per half jaar dat de redelijke termijn is overschreden bedraagt het aan 10 appellanten toe te kennen bedrag aan schadevergoeding € 4000,00. De Afdeling heeft evenwel in de omstandigheid dat zij gezamenlijk beroepen hebben ingesteld aanleiding gezien dit bedrag te matigen met 90%, opdat het totaalbedrag van € 4000,00 in gelijke delen over hen wordt verdeeld. Deze matiging acht de Afdeling redelijk vanwege de matigende invloed die het instellen van gezamenlijke beroepen in het voorliggende geval heeft gehad op de mate van stress, ongemak en onzekerheid die deze appellanten hebben ondervonden vanwege de te lang durende procedure.