Procedure algemene regels (amvb’s) van het Rijk (Wro)

Het Rijk heeft de mogelijkheid om met algemene regels provincies en gemeenten bindende regels voor ruimtelijke besluiten op te leggen. Dit kan met een algemene maatregel van bestuur (amvb). Zo is er een Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) in procedure.

Let op dat bestemmingsplannen ‘digitaal’ worden vastgesteld!

Niet alleen de vastlegging van een bestemmingsplan, maar ook de vaststelling ervan dient langs elektronische weg (digitaal) te geschieden.

Bestemmingsplannen kunnen ook partieel herzien worden

Regelmatig wordt een bestemmingsplan uitsluitend op onderdelen herzien. Dit kan naar aanleiding van een concreet bouwplan gebeuren (al dan niet op verzoek van een belanghebbende) of om een acuut probleem op te lossen. Een partielë herziening is mogelijk vooruitlopend op een algehele herziening van het bestemmingsplan.

Let op met aanvullingen op zienswijzen in de bestemmingsplanprocedure!

Er is in de jurisprudentie een lijn ontwikkeld dat zienswijzen 'op nader aan te voeren gronden' moeten kunnen worden aangevuld. Een indiener ervan moet onverwijld in de gelegenheid worden gesteld om de zienswijze aan te vullen. Een termijn van twee weken werd daarbij redelijk geacht.

Procedure aanwijzingen van Rijk en provincies (Wro)

Rijk en provincies kunnen op verschillende manieren een aanwijzing geven voor ruimtelijke besluiten van lagere overheden. Het gaat hierbij om proactieve en reactieve aanwijzingen op grond van de Wro. Inmiddels zijn wat uitspraken door de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State gedaan waaruit lijkt te kunnen worden afgeleid dat een ruime toepassing van het reactieve aanwijzingsinstrument mogelijk is. De reactieve aanwijzing kan ook worden toegepast op het voormalig projectbesluit onder de Wabo (artikel 2.12, aanhef, onder a, onder 3, Wabo).

Procedure bestemmingsplan (Wro)

In het 'Praktijkboek Bestemmingsplannen en procedures' (editie 2010/2011) van Selma van Velsen en Frank Arents (onder eindredactie van Henk de Vries) wordt niet alleen de procedure uitgebreid beschreven, maar ook uitgebreid beschreven welke onderzoeken nodig zijn om tot een goede ruimtelijke ordening te komen. In dit onderdeel treft u een samenvatting van de procedure. Actuele(re) uitspraken en andere nieuwtjes staan ook in dit artikel.

Procedure afwijkingsbesluit op grond van artikel 2.12, aanhef, onder a, onder 3, Wabo (voormalig projectbesluit)

Het voormalige projectbesluit was bedoeld om de bestemmingsplanprocedure gefaseerd te doorlopen. Het projectbesluit kwam min of meer in plaats van de artikel 19 WRO-vrijstelling van vóór 1 juli 2008. Het projectbesluit werd wel eens een ‘voorbestemmingsplan’ genoemd. Per 1 oktober 2010 is het projectbesluit vervallen. Hiervoor in de plaats is een 'afwijkingsbesluit' of een 'omgevingsafwijkingsbesluit' op grond van artikel 2.12, aanhef, onder a, onder 3 van de Wabo gekomen.

Reactieve aanwijzingen van GS gaan ook wel eens onderuit!

Op 29 juni 2011 zijn twee uitspraken door de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State gedaan waarin de reactieve aanwijzingen van respectievelijk GS van Zuid-Holland en Noord-Brabant vernietigd werden.

Uitspraken over voorwaardelijke en kwalitatieve verplichtingen in een bestemmingsplan

Anders dan wel eens gedacht kunnen in een bestemmingsplan voorwaardelijke en kwalitatieve verplichtingen worden opgenomen. Mits deze maar ruimtelijk relevant zijn. En dat is al snel zo! Het laatste jaar komen er ook steeds meer uitspraken van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State over.

Provincie houdt Groningse gemeenten klein

De Raad van State beoordeelt deze week bestemmingsplannen van vijf Groningse gemeenten voor hun buitengebieden. De provincie Groningen houdt die tegen met een reactieve aanwijzing.