Interview Marlies Krul-Seen, auteur Handreiking Regeling plankosten exploitatieplan

Voor gemeenten, marktpartijen en burgers was de bestaande praktijk van het vaststellen van plankosten vaak onbevredigend. De Regeling plankosten exploitatieplan moet inzicht gaan geven in de kosten die gemeenten doorberekenen bij grondexploitatie. Het boek Handreiking Regeling plankosten exploitatieplan geeft gemeenten en marktpartijen houvast bij het toepassen van deze nieuwe regeling en het bijbehorende rekenmodel. Marlies Krul-Seen: ‘Wij leggen de link tussen regeling, rekenmodel en praktijk.’

Hoe bent u betrokken geraakt bij de Regeling plankosten?

'Wij kregen al jaren vragen van gemeenten over het vaststellen van plankosten. Barbara van Hoek, destijds ook adviseur bij Twijnstra Gudde, heeft toen een rekenmodel ontwikkeld dat inzicht gaf in de kosten van alle relevante producten en diensten. Deze ‘Plankostenscan’ hield ook rekening met het karakter van verschillende projecten. In 2008 had het ministerie behoefte aan een rekenmodel voor het ontwerp van de Regeling plankosten exploitatieplan. Wij hebben toen in overleg met het ministerie het rekenmodel verder ontwikkeld en aangepast, zodat het in de regeling kon worden opgenomen. Zo is ‘onze’ Plankostenscan het huidige rekenmodel geworden. Daar zijn we best trots op.'

Dit rekenmodel werkt dus al in de praktijk?

'Jazeker. En we merken dat er ook echt behoefte aan bestaat. Gemeenten werden regelmatig geconfronteerd met niet-kostendekkende projecten, terwijl marktpartijen en burgers soms het gevoel hadden dat zij teveel in rekening gebracht kregen. Nu zijn gemeenten blij dat ze een hulpmiddel hebben waarmee ze inzicht kunnen krijgen én geven in de kosten. Sinds de tekst van de Regeling openbaar is gemaakt voor de consultatierondes wordt er al gebruik van gemaakt. We krijgen ook al positieve reacties van gemeenten. Dat is opvallend, want de regeling is op dit moment (december 2010) nog niet eens officiëel van kracht!'

Hoe is dit boek tot stand gekomen?

'Het rekenmodel gaat deel uitmaken van de Nederlandse regelgeving. Het is immers opgenomen bij de Regeling plankosten exploitatieplan, en krijgt daarmee een juridisch kader. Ik heb in dit boek de juridische context van de regeling verbonden met het rekenkundige gedeelte. Daarnaast hebben we onze ervaringen uit de praktijk verwerkt.'

Wijst het model zich dan niet vanzelf?

'Dat is een grappige vraag. Idealiter natuurlijk wel! Maar we weten allemaal dat de praktijk anders is dan de theorie. Je doet toch ook geen aangifte Inkomstenbelasting met alleen de Wet IB in de hand? Daar heb je meer voor nodig. Een goed formulier helpt zeker, maar zonder een belastingalmanak kom je er nooit helemaal uit. Zo is bij het berekenen van de plankosten ook. Ons boek is echt bedoeld voor degene die met het rekenmodel aan de slag gaat, of inzicht wil hebben in de uitkomst. Het heet niet voor niets ‘Handreiking’. Wij verbinden het rekenmodel met de regeling, én met de praktijk.'

Auteurs

Marlies Krul-Seen is partner bij Twynstra Gudde
Barbara van Hoek is directeur/eigenaar van adviesbureau BVH Ruimte
Zij ontwikkelden de Plankostenscan, en maakten het boek Handreiking Regeling plankosten expoitatieplan.

 

Meer informatie over Handreiking Regeling plankosten exploitatieplan

Terug naar Interviews

 

Door Saskia Prins