Het handboek Vergunningvrij bouwen is een succes, blijkt wel uit de eerste verkopen. Wij interviewden één van de auteurs, ir. R. Bleeker.

Als senior adviseur bij PRC (wat per 1 juli 2010 op gaat in ARCADIS), ben ik bezig met zeer diverse opdrachten. Toen ik uit de schoolbanken kwam en mijn opleiding Civiele Techniek aan de TU-Delft heb afgerond ben ik bij PRC aan de slag gegaan. In opdrachten voor de Rijksoverheid en gemeenten ben ik de bouwregelgeving ingerold. Dat begon met de helpdesk bouwregelgeving voor het voormalige ministerie van VROM, waarvoor ik nog altijd vragen beantwoord. Daarna volgden diverse onderzoeken op het gebied van de bouwregelgeving. De laatste jaren is het met de komst van de Wabo mijn werk nog breder geworden. Al vroegtijdig ben ik bij de Wabo betrokken, onder andere als coauteur van de VROM handleiding voor de ICT implementatie van de Omgevingsvergunning (Wegwijzer omgevingsvergunning, module IVO). De afgelopen tijd heb ik vooral trainingen gegeven, bij een aantal gemeente de implementatie van de Wabo begeleid en het ministerie van I&M ondersteund bij het Omgevingsloket Online. Het ministerie kwam specifiek bij PRC terecht voor het opstellen van de ontwerpen voor aanvraagformulieren en checker van het BRIKS+G (bouw, reclame, inrit, kap, sloop en brandveilig gebruik). Door mijn lange ervaring met bouwregelgeving en Wabo een klus die mij op het lijf geschreven was.

De Wabo is nu ruim een half jaar ingevoerd, hoe kijk je terug op die periode?

Zoals gezegd ben ik al veel langer dan een half jaar bezig met de Wabo. 1 oktober was natuurlijk een spannend moment, aangezien vanaf dat moment de praktijk echt met de Wabo aan de slag kon. Omdat vanaf dat moment ook het Omgevingsloket Online ‘live’ ging was het ook voor mij spannend. Was de vertaling vanuit de regels helemaal goed gegaan en hoe ervaart men de huidige structuur van vragen? De bouwpraktijk kende natuurlijk al lang een vergelijkbaar systeem met bouwvergunningen online. De start met het loket is niet altijd soepel verlopen, vooral door performance problemen. Echter blijkens het feit dat het aantal aanvragen bijna het dubbele was van wat verwacht werd, durf ik het wel een succes te noemen. Wel blijkt dat er na een half jaar nog altijd veel onduidelijkheid is bij overheid en bedrijfsleven over hoe bepaalde delen van de Wabo werken. Wat dat betreft is er toch wel veel veranderd en blijft het de komende tijd nog zoeken en soms wachten op jurisprudentie.

Wat doe je allemaal voor Sdu Uitgevers?

Voor Sdu schrijf ik voor de module Wabo van www.omgevingindepraktijk. Daarnaast heb ik samen met Hajé van Egmond het Handboek Vergunningvrij Bouwen geschreven.

Wat is je bijdrage aan de module Wabo?

Voor de module Wabo speur ik het internet af naar het laatste nieuws rond de Wabo en de Regionale Uitvoeringsdiensten (RUD’s). Met de module Wabo willen we één plek op internet zetten waar al het belangrijke nieuws in één oogopslag te vinden is. Verder verzamel ik actuele jurisprudentie rond de procedurele aspecten van de Wabo en (vergunningvrij) bouwen. Er zijn al enkele interessante uitspraken gedaan in de korte tijd dat de Wabo van kracht is. Ook schrijf ik artikelen. De ideeën voor de artikelen komen voort uit eigen praktijkervaringen of vragen die ik van collega’s krijg. De meeste vragen rond de Wabo zijn namelijk voor de brede doelgroep van de module Wabo interessant. We proberen de artikelen altijd interessant te maken voor zowel overheden als bedrijfsleven. Als laatste beantwoord ik vragen voor de expert dienst van de module Wabo. Alle abonnees van de module kunnen hier een vraag stellen die een van de experts van de module vervolgens beantwoordt. De antwoorden plaatsen we allemaal op de site zodat ook andere abonnees het antwoord kunnen lezen.

Waarom heb je meegewerkt aan het Handboek Vergunningvrij Bouwen?

Met de doorontwikkeling van de regels voor het vergunningvrij bouwen is alles er niet eenvoudiger op geworden. In basis waren de eerder door het ministerie bedachte regels wel eenvoudiger. Die bevatten echter een flinke verruiming van het vergunningvrij bouwen, waar de kamer het niet mee eens was. Door een motie mocht de verruiming alleen plaatsvinden als de gemeente daarmee akkoord was. Dat hield dus in dat bouwen vergunningvrij mocht worden, maar het bouwwerk moet wel in het bestemmingsplan passen. Mede door deze splitsing zijn bepaalde bouwwerken over verschillende artikelen verdeeld.
Natuurlijk is er wel de checker van het Omgevingsloket Online, waarmee iedereen af kan leiden of een vergunning nodig is voor bouwen. Met het boek gaan wij echter een stap verder in de uitleg. We geven veel voorbeelden, vaak toegelicht met foto’s of afbeeldingen. Ook volgen aan het einde van iedere omschrijving van een bouwwerk nog tips en trucs voor het bouwen van het betreffende bouwwerk.

Wat vind je van het eindresultaat?

Het is een erg mooi en praktisch handboek geworden. Vooral door de vele kleurenfoto’s en figuren is het een erg prettig en toegankelijk boek geworden. Ook de indeling in drie delen draagt daar aan bij. In het eerste deel staan de systematiek en begrippen uitgelegd. In het tweede deel staan alle bouwwerken genoemd en in het laatste deel zijn alle relevante wetteksten opgenomen. Ook die van het Burenrecht uit het Burgerlijk Wetboek. Iets waar je toch bijna altijd rekening mee met houdt als je vergunningvrij bouwt in Nederland.

Nog tips voor mensen die met de Wabo werken?

Vaak is het voor alle partijen die met de Wabo werkt nog zoeken. Daarom is het verstandig om zo vroeg mogelijk te overleggen met alle betrokken partijen. Gezamenlijk kan dan onderzocht worden welke stappen wanneer genomen moeten worden zodat een vergunning zo snel en efficiënt mogelijk aangevraagd en verleend kan worden.

 Handboek Vergunningvrij bouwen

 Meer interviews bekijken

 Dossier Wabo